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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
最新整理关于加强营业线施工安全管理的规定
铁道部文件关于加强营业线施工安全管理的规定铁办[20xx]14号为
适应铁路发展特别是提速列车安全的需要,进一步加强营业线施工的安全管理,
做到运输、施工统筹兼顾,确保行车安全,特制定本规定。一、营业线施工必须把
确保行车安全放在首位
1.营业线施工包括:增建复线、新线引入、技术改造、电气
化工程、跨越营业线上部的建筑物施工、影响路基稳定的各种施工;自动闭塞、
电气集中、线路大中修,路基、桥隧大修,使用大型养路机械进行的线路作业;其
他影响营业线行车安全的线路、桥隧、通信、信号、牵引供电接触wang、电力
贯通线的维修等作业。
2.营业线施工必须把确保行车安全放在首位,坚持“安全
第一,预防为主”的方针,做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位。建设、
设计、施工、监理等单位要牢固树立安全意识,严格执行营业线施工的各项规章
制度,正确制定施工方案,建立健全安全责任制,落实安全措施和责任,千方百计
减少对行车的影响,确保行车安全。行车组织部门要积极做好施工的配合工作,
为施工创造条件。设备管理部门要加强对施工的监督检查,确保营业线设备完好
和行车安全。施工单位要与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议
书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容
和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。
安全协议书签订后,大中型项目上级主管部门批准,小型项目上级主管部门核
备后方可生效。
3.保证行车安全是建设、设计、施工、监理、行车组织和
设备管理单位和部门的共同责任,当施工与行车安全发生矛盾时,要严格遵循
“安全第一”的原则,服从行车安全的需要。
二、加强对营业线施工安全的组织领导,严格落实安全责任
制
4.增建复线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
大中型项目施工,应视工程情况成立以铁路局或铁路分局主管领导为组长、有关
业务处(分处)领导及设计、施工单位负责人参加的营业线安全施工领导小组,负
责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施。协调并解决施工中可能影响行车安
全的问题。
5.基建、更新改造项目的施工,建设单位必须认真审核施工、
监理单位的资质,严禁同体(本铁路局)监理,建设单位下属的监理公司不得对本
部门施工的工程项目进行监理。
6.施工单位对施工安全全面负责。要严格按审定的方案、
范围批准的封锁慢行计划组织施工,施工中要认真落实安全措施。对于因施工造
成营业线设备损坏和影响行车安全构成行车事故的,视具体情况,施工单位要承
担全部或主要责任。因设计原因造成责任行车事故的,设计单位负主要责任,建设
单位负重要责任;因擅自变更设计或施工方案造成行车事故的,擅自变更的单位
负主要责任,监理单位负重要责任。因工程质量不合格造成行车事故的,施工单位
负主要责任、监理单位负重要责任。
7.实行行车安全监督制度。在营业线施工时,设备管理部门
对施工单位的施工安全进行全过程监督,发现质量不合格及施工安全隐患要责令
施工单位立即纠正,危及行车安全时有权责令其停止施工。对因未履行施工安全
协议造成行车事故的,
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