《聚焦涉企检查新规，护航企业发展之路 —— 高分议论文写作指导备战 2025 年高考语文 1 月热点时事 学案》.docx

《聚焦涉企检查新规，护航企业发展之路——高分议论文写作指导备战2025年高考语文1月热点时事学案》

一、热点内容回顾

2025年1月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，司法部有关负责人对《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》进行了介绍。该意见的出台，旨在有效遏制行政检查中存在的突出问题，为企业营造更为宽松、稳定的发展环境。

在检查频次把控方面，新规明确提出要最大限度减少入企检查频次。一方面，严控现场检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等非现场方式落实的，就不得入企进行现场检查。另一方面，强调合理选择检查方式，能合并的检查要合并，能联合的要联合，避免重复检查与多头检查，积极推行“综合查一次”等创新检查方式。同时，要求建立分级分类检查制度，依据企业自身管理的规范程度，对检查频次进行差异化设置，杜绝“一刀切”。此外，有关主管部门需在2025年6月底前，公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。

在检查事项与标准规范上，新规着重强调从源头上遏制乱检查。有关主管部门要全面梳理并公布本领域内的检查事项，实行动态管理，对没有法定依据的检查事项坚决清理，依据发生变化的及时调整，没有实际成效的予以取消，且未经公布的检查事项不得实施。同时，要明确检查标准，国务院有关主管部门需在2025年6月底前梳理并公布本领域的行政检查标准，针对不同部门检查标准存在冲突的情况，要主动协调解决。

检查程序的严格规范也是新规的重要内容。执法主体在实施检查前，要制定检查方案并报单位负责人批准。行政执法人员实施检查时，需出具检查通知书，出示执法证件，并制作检查笔录。检查完成后，要及时将结果告知企业，对于检查中发现的问题，遵循过罚相当原则，尽量采用提醒、告知、劝阻等柔性执法方式，能不罚或免罚的就不进行处罚，以营造良好的企业发展环境。

新规还对检查主体进行了严格界定，严禁政府议事协调机构、检验检测机构等第三方、外包的中介机构以及没有取得执法证件的执法辅助人员等四类主体和人员实施检查。针对违规异地行政检查问题，明确涉企行政检查要以属地管辖为原则，严禁违规实施异地检查，国务院有关主管部门要在今年年底前建立健全行政检查异地协助机制。

此外，对于专项检查，新规要求严格控制，避免“走过场”和运动式检查。专项检查需进行评估，确有必要才可部署，并严格控制范围、内容和时限；要提前拟定检查计划，多部门联合检查的需联合拟定计划；计划需经县级以上人民政府或实行垂直管理的上一级行政机关批准，并按规定备案和向社会公布；要实行年度数量控制；且实施过程要符合一般性检查要求。对于食品药品、安全生产等与群众切身利益紧密相关的领域，要严格检查，确保实效。同时，新规要求行政执法主体畅通投诉举报渠道，方便企业反映问题，行政执法监督机关要加强对行政执法主体受理和处理企业投诉举报情况的监督。

二、议论文写作要点剖析

（一）审题立意精准把握

从企业发展与政策支持角度立意：可立意为“新规护航，企业发展的强劲助力”。阐述《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》从减少检查频次、规范检查标准与程序等方面，为企业发展提供了有力支持，减轻了企业负担，使企业能够将更多精力投入到生产经营与创新发展中。分析政策支持对企业发展的重要性，以及企业应如何借助政策东风实现更好发展。

从政府职能转变与服务优化角度立意：以“转变职能，优化服务——涉企检查新规的意义”为题。论述新规的出台体现了政府从传统管理型向服务型转变的理念，通过规范行政检查，政府在履行监管职责的同时，减少对企业的不必要干扰，更好地为企业服务。探讨政府如何进一步通过政策落实和创新管理方式，提升服务企业的能力和水平。

从社会公平与市场秩序角度立意：立意为“维护公平，规范市场——涉企检查新规的价值”。分析新规在杜绝乱检查、随意检查，保障企业合法权益方面的作用，强调其对于维护社会公平、营造公平竞争市场环境的重要意义。探讨如何通过严格执行新规，促进市场主体的健康发展，维护良好的市场秩序。

从法治建设与依法行政角度立意：以“推进法治，依法行政——涉企检查新规的法治内涵”为题。探讨新规如何体现法治建设的要求，行政执法主体严格按照新规进行行政检查，是依法行政的具体体现。强调法治建设在规范行政权力运行、保障企业和社会公众合法权益方面的重要性，以及如何进一步加强法治建设，推动依法行政。

（二）论据素材巧妙运用

事实论据

浙江某地区落实新规，企业发展提速案例：浙江某地区严格执行涉企行政检查新规，大幅减少了入企检查频次。当地一家制造业企业原本每年要应对多次不同部门的重复检查，耗费大量人力、物力和时间。新规实施后，检查次数明显减少，企业能够将更多资金用于技术研发和设备更新，产品质量和生产效