《藏北紫花针茅高寒草原藏羊放牧技术规程》团体标准编制说明.pdf

《藏北紫花针茅高寒草原藏羊放牧技术规

程》

团体标准

编制说明

二〇二〇年五月

1任务来源及标准制定背景

1.1任务来源

藏北高寒草原生态系统极为脆弱，退化后恢复难度较大。超载过

牧是造成高寒草原退化的主要原因之一。采取围封禁牧措施虽然可以

防止草地退化，但也造成草地资源闲置，不利于合理利用。高寒草原

适度放牧利用，不仅有利于退化草地恢复，也有利于草地资源的利用，

达到高寒草地生态与生产功能协调，生态保护与畜牧业发展协同的目

的。

根据《北京华夏草业产业技术创新战略联盟关于2019年第三批

团体标准立项的通知》，批准中国农业科学院农业环境与可持续发展

研究所申请的《藏北紫花针茅高寒草原藏羊放牧技术规程》团体标准

制定工作立项。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所干珠扎

布组织开展藏北高寒草原藏羊轮牧技术相关标准制定的研究，编写小

组人员来自中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所、那曲市草

原站和西藏自治区农牧科学院草业科学研究所。标准性质为推荐性标

准。

1.2标准制定背景

藏北高寒草原是我国重要的畜牧业生产基地，也是江河源区、气

候变化敏感区，是我国重要的生态安全屏障。近年来，藏北高寒草原

大范围退化，产量下降，已成为社会、经济、生态可持续发展的巨大

障碍。理论载畜量是特定时期内一定面积的草地能够放牧的家畜数量

的理论值。当放牧率超过理论载畜量时，放牧系统的草畜“供求平衡”

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关系被破坏，草地资源出现退化现象。因此，采取适合高寒牧区的合

理放牧方式，明确高寒草地合理载畜量，是保护和恢复退化草地的重

要方法，也是发展高寒草地畜牧业的重要途径。

目前，藏北地区仍以传统的放牧方式为主，超载过牧问题仍未得

到根本解决。而藏北高寒草原生态环境脆弱、区域环境特殊、面积较

大、退化情况复杂，国家和行业标准提出的草地合理载畜量和放牧方

法不能完全适用于该地区。因此，本标准制定是对藏北高寒草原藏羊

放牧进行规范化技术指导。规范高寒草原藏羊放牧技术，既可以草地

生态保护、又能够合理利用草地资源，有利于实现生态与生产双赢。

2主要工作过程

项目组查阅了大量关于藏北高寒草原放牧相关科技文献资料，以

及相关的国家、行业、地方标准资料，对高寒草地生态保护与放牧技

术相关标准进行了总结；走访调研了藏北牧户藏羊放牧现状；归纳总

结了项目组前期在藏北开展的高寒草原放牧研究、放牧对草地生态系

统影响研究；在此基础上，依据《中华人民共和国标准化法》、《中华

人民共和国标准化法实施条例》、《标准化工作指导》、《标准化工作指

南》等法律法规、条例、方法、标准，编制起草《藏北紫花针茅高寒

草原藏羊放牧技术规程》。

3标准编制原则和主要技术内容确定的依据

3.1总体编制原则

本标准严格按照GB/T1.1-2009的要求起草，遵循国家颁布的相

关法律法规，凡国家相关标准、法律法规已有的或最新规定的，本标

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准与其保持一致。在标准的制定过程中，实现技术水平与生产实际的

相结合。优先体现技术的实用性和先进性，同时兼顾可操作性。标准

的主要内容有封面、前言、范围、规范性引用文件、术语与定义、放

牧原则、围封、放牧技术。

本标准在充分调研和分析的基础上，综合考虑藏北高寒牧区牧民

生产实际，遵循了科学性和实用性原则，确保标准具有较强的科学性、

可操作性，坚持以促进行业规范发展为基本原则。

3.2主要技术内容的确定

（1）范围

通过对藏北紫花针茅高寒草原生态保护、畜牧业发展现状以及草

地退化程度进行分析，确定标准适用范围为“藏北紫花针茅高寒草原

藏羊的放牧”。

（2）规范性引用文件

列出了本标准制定时参考的引用文件。

（3）术语与定义

《藏北紫花针茅高寒草原藏羊放牧技术规程》中的术语是参考国

内外相关文献以及国家、行业标准，经项目组研究讨论确定