2025年浅谈中国农村生活垃圾处理现状及对策 .pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

浅谈中国农村生活垃圾处理现状及对策

浅谈中国农村生活垃圾处理现状及对策

城市与环境学院

【摘要】随着经济的发展,农村生活水平的提高,农村的生产生活垃圾产量也

随之增加。而由于卫生环境意识的缺失和公共财政投入的不足,农村垃圾问题正日

渐凸显,许多人口相对集中的村庄甚至遭遇了垃圾“围村”的尴尬。垃圾对环境的

污染越来越严重,对广大农民的健康危害越来越严重。本文将从农村垃圾问题的现

状入手,力求对农村垃圾处理问题提出切实可行的建议。

【关键词】农村生活垃圾;农村环境;垃圾处理;建议

近年来中国城乡建设进程的加快,农民生活水平提高,但农村的环境问题并没

有随着农村经济的加速发展和农民生活水平的提高而得到改善,逐渐成为了制约农

村和谐发展的瓶颈。2012年财政部、环保部联合颁布《关于加强“十二五”中央

农村环保专项资金管理的指导意见》,提出深化“以奖促治、以奖代补”政策,整合

各方资源,吸引社会资金,大力推进农村环境的连片整治工作。农村垃圾问题在其产

生环节、收容和输送环节以及处理环节中各有不同的体现,不仅严重影响了“村容

整洁”,而且直接危害到村民的身心健康,需要对其产生的病因进行剖析,在此基础

上对症下药。

1农村生活垃圾面临的严峻形势

1.1农村垃圾的来源广,产量大,城市垃圾“乡村化”。

农村垃圾主要以渣土为主,占垃圾总重量的56%,组成成分如建筑、混泥土渣,

燃料的灰分,家禽粪便,动物食品骨骼等;次是厨余,占垃圾总量的24%;着农村商品

化程度的不断提高,化纤产品特别是塑料垃圾所占的成分也比较高,塑料垃圾庞大的

体积给垃圾的处理工作带来了困难,增加了处理成本;废纸、玻璃、织物和金属所占

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

的比重较小,加上这部分垃圾废品大多数能够回收利用,因此产生的垃圾量值不大;

此外,电池、家用电灯等废品也不可忽视。加之城镇化、工业化进程的加快推进,城

镇剩余垃圾不断输向农村。目前,农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤,全国农村

一年的生活垃圾量接近3亿吨[1]。农村生活垃圾导

1

致的环境与资源问题的形势异常严峻。

1.2农村生活垃圾处理现状

目前,我国垃圾的收集运作模式为“户负责投放,村负责收集,乡镇(街道)负责

中转,市负责处理”[2]。垃圾以何种方式堆放不仅与地方政府的工作支持、资金的

投入相关,同时与当地的经济发展水平有关,还与农民群众的环保意识相关。全国仅

有26.8%的行政村设有垃圾收集点,每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而

被随意弃置。各级政府出台的相关政策虽然对消减垃圾污染能起一定效用,但垃圾

处理的能力未能跟上垃圾污染的“脚步”。

2农村生活垃圾处理过程中存在的问题

2.1相关法规欠缺

国家法规的缺失、落实不到位、惩处不力是农村生活垃圾处理举步维艰的重

要原因。《固体废物污染环境防治法》专门规定了农村生活垃圾污染环境防治的具

体办法,但是这些法规并没有得到认真贯彻和执行。

2.2资金投入缺乏

一方面农村垃圾产量大,处理成本高,但是农村经济实力薄弱,农村自身根本无

法拿出足够的资金来处理村落垃圾。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

另一方面国家长期以来对农村财力投入相对不足,而村庄可支配的公共资源非

常有限,近5年,虽然逐年加大投入农