2025年增加编制的论证报告 .pdfVIP

饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》

增加编制的论证报告

市统计局是市政府序列部门之一，主要承担着全市国民经济综合核算、农业、工业、建筑

业、商贸餐饮、交通运输、固定资产投资、劳动工资、房地产业、服务业等统计调查工作和

经济普查、人口普查、农业普查等大型的国情国力调查以及畜禽调查、城镇居民收支情况调

查、规模以下工业调查、企业景气调查、农作物产量调查等专项抽样调查工作，并对全市经

济发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督，为领

导决策提供服务。

一、人员编制情况

统计局现有人员行政编制9人，事业编制20人，人员编制少，年龄趋于老化，难以适

应当前统计工作要求。

一是现有人员结构不能适应统计工作的新要求。市统计局现有副科级以上领导干部6人

（含离职1人），50岁以上工作人员7人,司机1名，借调市考核办长期工作人员1名，仅剩

余14人承担日趋繁重的统计具体工作。在当前统计工作普遍采用网上直报，计算机运作处

理的条件下，工作人员年龄大且人数严重不足的问题制约着统计发展。

二是青岛科学发展考核指标跟踪监测日趋复杂。今年，我局协办青岛科学发展考核指标

16项，较往年新增了民营经济增加值增长率、社会消费品零售额增长率、重点行业转型升

级水平和高端服务业“十个千万平米工程”等指标，监测跟踪范围和难度不断加大，在青岛各

区市科学发展考核竞争日趋激烈的情况下，亟需加强跟踪监测、对比分析和交流沟通力量。

三是固定资产投资统计实行按调查单位统计的新规和原来按项目统计的老轨并行运作，

数据处理不再局限于数字而是扩展到图片、视频和音频，导致工作量成几倍增加。

四是人口抽样工作量大技术要求高。每年人口抽样都有固定的调查任务（每三年一次1%

人口抽样调查，中间不搞1%人口抽样的年份搞1‰人口抽样调查），新的调查模式是统计局

组织指导调查员持PDA逐户调查。

五是新增的月度劳动力调查工作任务不断加重，每月由局工作人员组织调查员持PDA逐

户入户调查。

六是社情民意调查亟待加强。一方面省、青岛市两级社情民意调查中心已运行多年，我

市需要专门人员和机构进行业务对接和沟通。另一方面我市亟需建立自己的社情民意调查机

构，承担起我市的主动调查任务，以做到有的放矢。

二、请示事项

为进一步做好统计工作，当好市委市政府领导科学决策的参谋，特申请增加事业编制5人，

其中综合核算监测人员2名、固定资产投资统计人员1名、社情民意调查和人口及劳动力调

查统计人员2名。

当否，请批示。