2025年《铁路旅客运输安全检查管理办法》(征求意见稿) .pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

《铁路旅客运输安全检查管理办法》（征求意见稿）

起草说明

一、制定依据和目的

2025年1月1日施行的《铁路安全管理条例》（国务院

令第639号）第六十五条规定：“铁路运输企业应当依照法

律、行政法规和国务院铁路行业监督管理部门的规定，对旅

客及其随身携带、托运的行李物品进行安全检查。”为了加

强铁路运输安全管理，保障广大旅客的生命财产安全，依据

条例规定和国家铁路局职责规定，国家铁路局会商公安机

关，研究起草了《铁路旅客运输安全检查管理办法》，拟以

部门规章发布。

二、主要内容

一是确定了安全检查的范围和危险物品的定义。铁路旅

客运输安全检查是指铁路运输企业在车站、列车对旅客及其

随身携带、托运的行李物品进行危险物品检查的活动。危险

物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品和传染病

病原体及枪支、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、

物品。禁止或者限制携带物品的种类及其数量由公安机关发

布。同时要求铁路运输企业在车站和列车等服务场所内，通

过广播、图形标志、电子显示、文字提示等多种方式，公告

禁止或者限制携带物品种类及其数量。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

二是明确了铁路运输企业是安全检查的责任主体，应当

按规定组织实施安全检查，制定安全检查管理制度，完善作

业程序，落实作业标准，加强专业培训，并在客运车站和列

车上配备安全检查所需设备及人员，提供专门处置危险物品

的场所，同时对安全检查人员提出了明确的履职要求等。

三是规定了加强安全保障的应急措施及现场处置要求。

铁路运输企业应当制定并实施应对客流高峰、恶劣气象及设

备故障等突发情况下的安全检查应急措施；特别是对于安全

检查中发现旅客携带或自称携带枪支弹药、管制刀具、爆炸

物品等危险物品的，铁路运输企业应当立即报告公安机关，

并采取必要的先期处置措施。对拒绝配合安全检查工作的，

铁路运输企业应当拒绝其进站、乘车和托运行李物品。

四是明确了政府监管职责。国家铁路局和各地区铁路监

督管理局应当加强监督检查，督促铁路运输企业落实安全检

查管理制度，依法处理投诉举报，查处违法违规行为。