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以电代柴生态工程项目可行性研究报告（一）前言

XX区位于XX市市区的东南部，XX、XX交汇处的东南侧，西北与XX区、XX区隔水相望，东与XX县接壤，西南同XX县相邻。区域属中亚热带季风型气候。境内山岗连绵起伏。属典型的江南丘陵地形。

全区5乡1镇1场6个办事处，总面积214.66平方公里，总人口28.3万人。现有耕地面积6210公顷，林地面积5420公顷。境内水资源丰富，境外客水量大，有大小河流11条，其中资江、邵水、檀江河横穿境内。水能理论蕴藏量4.2万千瓦，其中可开发利用3.2万千瓦，现在建有小型水力发电站5处，总装机容量2000千瓦，，年发电量470万千瓦。在建的神滩渡水电站建成后，将增加装机容量2.4万千瓦，新增发电量11520万千瓦，境内县级公路纵横交叉。207、320国道及1812省道横穿境内，交通十分方便。

改革开放二十多年来，大祥区在上级各部门的大力支持下经济建设得到蓬勃发展。但也由于种种原因，以小水电代燃料户比例过小，多数居民燃料以柴煤为主，这既造成了乱砍滥代现象，破坏了生态环境，又制约了区域经济的可持续发展。小水电代燃料工程的启动，对促进大祥区经济发展双生态环境的保护梢起到非常重要的作用

随着改革开放的不断深入，资源的合理配置和开发利用,已成为经济可持续发展急需解决的问题，如何开发丰富的水力资源，弥补燃料的不足，已引起大祥区委、区委政府的高度重视，区委区政府准备抓住小水电代燃料工程实施的契机，在全区内实施退耕还林还草，利用丰富的水电资源，加快电力发展，逐步普及以电代燃料，切实保护生态环境，实现经济可持续发展的战略目标，6台全区28.3万人口创造一个幸福美满的明天。

第一章规划原则和目标

第一节指导思想与规划原则

一、指导思想

坚持农村水电为农业、农村、农民服务的方向，把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，解决农民燃料和农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态，改善环境，增加地方财政收入，增加农民收入，进一步搞好治水力、电，提高农村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化、农村城镇化进程，更好地为农业、农村、农民和地域经济与社会发展服务。

二、规划原则

1、坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开发作为小水电发展的当务之急，努力创造一切条件为电源开发亮绿灯。

2、坚持贯彻执行党和国家促进中小水电、农村电气化事业发展的一系列方针政策，改善建设环境。

3、在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气化建设和农网改造，促进电源、电网和负荷的协调发展。

4、小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫开发，促进工程区基础设施建设、生态保护和经济发展，加快贫困人口脱贫致富。

5、坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负荷，切实降低代燃料电价。

6、加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减少丰枯供用电矛盾，提高小水电经济效益和市场竞争能力。

第二节规划范围和规划水平年

一、充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生态工程规划范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下：首先，我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源，如果不能实施以电代燃料工程，老百姓就只能靠砍柴、烧煤生活，这样势必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。

二、规划水平年

小水电代燃料生态工程规划以2000年作为基准年，2005年作为近期，规划水平年，2010年为远景规划水平年。

第三节规划目标

根据我区6个乡镇都属于“退耕还林区、自然保护区、天然林保护区、水土流失重点治理区”四区范围内的实际情况，结合这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下目标。

1、退耕还林区所包括乡镇：雨溪镇、面铺乡、檀江乡、城南乡、板桥乡、蔡锷乡，总人口12.54万人；基准年的代燃料户为18%，到2005年小水电代燃户数达到32%，到2010年达到62%。

2、自然保护区所包括乡镇：雨溪镇、蔡锷乡。基准年的代柴户为18%，到2005年小水电代柴户数达到25%，到2010年达到70%。

3、水土流失重点治理区所包括乡镇：蔡锷乡、板桥乡、城南乡、檀江乡、雨溪镇、面铺乡，人数12，54万人；基准年的代燃料户为18%，到2005年小水电代燃料户数达到32%，到2010年达到62%。

第二章基本情况

第一节自然地理概况

大祥区位于市区的东南部，资江、邵水南侧。东和邵东县接壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻，320国道、207国道和1812省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和潭邵高速公路纵贯