2025年关于某镇旧城改造的调研报告 .pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

关于某镇旧城改造的调研报告

根据区委安排，我到金清镇西街居蹲点调研。期间，通过

上门走访、召开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面

对面的沟通交流，了解到反映最强烈的问题是要求尽快对老街

区块进行改造。为此，我以西街居作为旧城改造的切入点，邀

同XX市城乡规划设计研究院、区规划处等有关部门的专家和技

术人员进行深入调研、走居入户、实地踏看，广泛听取各方意

见。现将调研情况报告如下：

金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇，位于XX市东

部，濒临东海，南与XX县区接壤，距离XX市区20公里，距台

州民航机场20公里。据清光绪三年《黄岩县志》载：“宋，朱

子（朱熹）治水利铸海涂铁盘以镇海口，金为水母，混潮见金

则清”。故称金清。全镇陆域面积80平方公里，岛屿15个，

总人口10.07万人，下辖65个行政村、7个居，建成区面积5

平方公里，XX县区人口3.05万人。95年以来，先后被评为全

国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国

家计委小城镇经济综合开发示范镇，省东海文化明珠、小城镇

综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小

城镇，是省级中心镇和XX市中心镇。

改革开放20多年来，金清镇经济社会持续快速发展，城镇

面貌日新月异，城镇建设成就显著，城建框架已具雏形。但

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

是，新城中的XX县区旧貌依然，这与群众日益增长的生活需求

很不相适应。因此，如何推进金清镇的旧城改造工作是一项值

得认真研究和解决的紧迫课题。

一、金清镇旧城现状

金清镇旧城改造主要包含两大块，一是以7个居委会为主

的老街区块（东老街、东新街、中老街、西新街、南街、后

街、塘里街、半边街、和平街、民主街），二是散落在城镇周

边，目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及的房屋

大多单间独户，土地利用率低，违法用地、违章建筑棚屋比较

普遍；楼房设计标准低，建筑密度大，旧城道路狭窄弯曲，存

在消防等诸多安全隐患；外来人口集聚，出租房缺乏管理，存

在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施

不完善，居住条件较差；部分城中村村民的群体意识还较强，

生活方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，

城市发展与人们的要求还有一定差距。

以西街居为例，西街居位于金清镇老街区块中心位置，北

临后街河，西至民主街，东至东老街，南面则以南街为界，总

用地面积3.77公顷（56.55亩），在册人口有1148人。西街

居是金清发源之地，至今依然不失繁华的老街，是昔日金清商

业繁荣景象的见证，在老街的店铺里，有极少看到的在皖南和

浙西古镇的老街上常见的旅游商品及“古董”，店铺里陈设和

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

经营的都是与现代生产生活切切相关的日用品和生产工具、机

械零件，反映的是金清人今天的现实生活。这种人文与商业的

充分结合、融为一体，形象地向人们展示了金清人“重商求

实”的人文精神与历史传统，强烈地反映了金清的地方文化特

色。但与老街文化依旧繁荣相比，老街自身发展已然步入了

“老化时期”，并出现了严重生存的危机。主要表现为：

1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋618间，其中木

结构的老屋576间，占93.2％。老木屋建筑普遍存在倾斜开

裂，柱椽木质霉烂、墙体风化等问题，根据XX县区建设规划分