2025年关于对我市保障性安居工程工作开展情况的调研报告 .pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

关于对我市保障性安居工程工作开展情况的调研报

告

改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，

对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。根据《市人大常委会2025年工作要

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点》安排，月日，市人大常委会副主任率市人大城环资委调研组专题调研我市保障

性安居工程工作开展情况，实地查看了*社区、*小区、*家园等点位。现将调研情况汇报

如下：

近年来，我市积极推进保障性安居工程，有效地提升了城市形象和居民生活环境，

取得了显著成效，社会反响较好。主要工作涵盖三类：•是棚户区改造；二是公共租赁住

房分配、管理；三是老旧小区改造。

一、工作开展情况

棚户区改造：近年来，我市通过多种方式，对中心城区危旧住房及城中村统筹实施

改造，有效提升了城市形象和居民生活环境,取得了显著成效。2018—2022年我市落实

16个棚改项目，新建安置房项目7个。棚户区改造项目的有效实施，累计改善了6.7万

余城市群众的居住条件。公共租赁住房：自2007年以来，我市一直致力于构建多层次

广覆盖梯度式的住房保障体系，通过购买、新建、新居工程划转、直管公房划转、商品

房配建等方式筹集公共租赁住房5790套，截至2023年3月20日，已安置公共租赁住

房5725套，空置公共租赁住房65套（其中45套为人才公寓，20套为白林小区、爱心

二期）。老旧小区改造：2016年我市全面启动老旧小区改造工作，实施了老旧小区市政

配套设施、小区环境、建筑物本体、公共服务设施等改造内容。通过5年的老旧小区改

造，累计投入资金3.14亿元，改造小区433个、房屋918栋，惠及住户2.85万户。

现正在实施的老旧小区改造项目2个，分别是2022年老旧小区改造项目（86个）和

2023年老旧小区改造项目（72个）o2024—2025年，计划投入2.37亿元资金，继续

实施老旧小区改造203个。

二、存在问题

1、公共租赁住房缺乏有效的管理制度。一是我市现有的公租房分为城投公司管理

的直管公房和住建局管理的保隙性住房（现都由住建局统一管理）。由于前期管理单位

的不同，导致租金标准不一致，差异大，群众意见大。二是供需矛盾突出。由于住房保

障覆盖面扩大，需保障人群增多，我市存量房无法满足所需；房源位置、面积、户型、

楼层条件不好，难以满足群众基本出行、居住需要。供需矛盾尖锐。三是后期维护压力

大。我市公共租赁住房有房龄30年以上的，最新的房源也处于该维护阶段了。近3年

来，每年维护费用约280万元，随着时间推移，房龄增加，维护费还会不断增加。

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

2、老旧小区改造无居民和社会资本参与。按照城镇老旧小区改造要求，资金来源

主要为居民出资、上级补助、本级财政支持、社会资本参与，但实际操作中，因改造后

缺乏收益，社会资本根本不愿参与，居民”等、靠、要”思想严重，更不愿意出资投入

改造，改造资金筹集难、渠道少。在改造方案具体实施过程中，责任单位、业主单位、

施工单位、所在地乡镇社区缺乏协商沟通，造成部分改造结果不尽如人意，影响了群众

的满意度。

3、棚改工作财政资金压力大。根据城市发展需要，结合居民意愿，通过摸底调查以

及两会期间代表委员提案议案显示,我市“城中村”居民棚改意愿强烈，群众参与棚户

区改造的积极性和主动性增加。有14个“城中村”，涉及7235户有改造意愿和改造价

值，但由于房屋密度大，面积宽，土地价值上