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建设施工阶段工程造价的控制

工程造价对任何一种施工企业来说都是一种不好控制的难题。怎样可以合理地控制好工程造价，可以好钢用在刀刃上,关乎着企业的生存与发展。本文分析了目前建设施工阶段造价失控的原因,并提出了在建设项目施工过程中对应的控制措施。

建设工程的施工阶段是根据设计图纸,用多种原材料、半成品、机器设备等导致工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的重要阶段，也是详细的、繁杂的过程。

一、建设施工阶段造价失控的原因

长期以来,工程建设投资严重膨胀的现象普遍存在，致使工期越拖越长,工程造价越来越高。究其有诸多原因影响，与施工阶段对工程造价控制不严格不无关系。

（一）协议条款不严谨，埋下隐患

建设项目施工协议是发包方和承包方为了完毕双方约定的建设施工工程，明确互相权利、义务的协议。施工协议是工程建设项目的重要协议，是工程建设质量、进度、投资三方控制的重要根据。施工协议假如完整、科学、合理，应体现与工程造价有关的信息：建设工程施工工程范围和内容，工程造价，价款支付、结算及交工验收措施，设计文献及概、预算和技术资料提供日期，材料和设备的供应和进场期限，违约责任等等。假如上述各项内容中有不明确或欠严密，也就为工程造价埋下隐患，对工程造价导致不可估计的影响。

（二）施工组织过程欠优化，导致造价失控

最优的施工组织过程应当是人力资源、材料和机械合理管理和使用。但在实际施工过程中，人力资源不一样程度的存在民工不服从调配、停工或缓慢施工等状况，导致施工进度的延长；对工程材料价格管理不妥,对设备、材料的质量和价格疏于管理,没有建立可行的认证制度，失去理解市场和精确控制工程造价的权力；施工机械的使用和管理也存在不合理的问题。

（三）工程设计变更，盲目签证引起造价误差

工程施工过程中,设计变更会引起工程造价的误差。有些现场工程师的业务素质差,对协议预算和有关规定不熟悉,工程实际与发包时提供的图纸不符，不应签证的项目盲目签证，或存在现场工程量问题，或拟建工程的分部分项工程未施工，或签证格式不规范给施工单位私自进行了加工提供机会等等，最终结算如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员,就轻易蒙混过关,导致造价失控。

当然，尚有某些建设施工阶段造价失控的原因，如一味的追求施工进度等等。这些都增长了施工成本，从而加大工程造价。

二、建设项目施工阶段造价控制采用的有效措施

以上几种方面对施工阶段造价的影响虽有侧重,但都不可忽视。对于造价控制措施这个大课题,只要详细问题详细分析，不停努力,会使之不停完善成熟。

（一）严密协议条款，加强协议管理

伴随世界经济一体化，我国工程项目的管理也将逐渐与国际接轨，协议管理也成为建设单位的重要课题。

1、严密协议条款

建筑工程施工协议一经签订，就会受到国家法律的保护。基于这点认识，必须增强对协议的法律意识。可以委托有经验、讲诚信的中介机构编制严密的协议文本；明确双方的权力和义务；防止模糊其词；保证其协议的顺利履行。完善的、有效的协议可以防止纠纷的发生,有效地减少与防止施工索赔,减少工程费用的产生。

2、加强协议管理

加强协议管理是提高工程造价管理水平的重要措施和手段。在施工过程常常发生建设单位和施工单位对招标投标中的要约和承诺任意变更,私底下签订价款结算措施、施工工期、供应材料范围等条款，这就也许出现施工单位偷工减料、以次充好，也也许出现建设单位提出超过设计预算原则的过高规定等问题。因此，协议实行过程中要建立健全协议履约跟踪检查、监督制度,提高协议履约率,发现问题及时纠正,巩固招标投标的成果,从而更好更有效地控制工程造价。

（二）优化施工组织过程，控制工程造价

施工组织过程的优化，应考虑全局,抓住重要矛盾，强化微弱环节，脚踏实地的做好施工全过程的合理安排。

1、有效运用人力资源

在施工开始前，根据施工进度计划排出每道工序民工用工计划，根据用工计划算出民工费；在工程动工后，安排合理人员，杜绝时紧时松，窝工、停工等问题；在施工过程中，应增强民工负责人的责任意识，到达减少人工造价的目的。

2、抓好材料管理和使用

在施工全过程中，施工单位要想控制施工造价，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。在材料采购前，材料采购部门应建立询价小组，小组对市场价格进行调查，保证做到“货比三家”，优质低价购料；在施工过程中要加强材料量的管理，领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。

3、机械使用和管理

目前大部分企业实行的是机械调配权归职能部门所有。在保证工程质量和工程进度的前提下，可以实行项目部工程承包制，机械手承包制，使得机械使用造价减少。

（三）减少设计变更，加强现场签证的监督和管理

据记录,由于工程设计变更，引起工程量盲目签证问题，使工程造价控制极易出现