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武汉市电动自行车智能充电网络建设可行性研究
近年来，随着低速电动车数量的日趋增多，在低速电动车日常管理方面问题突出，全国各地因电动自行车充电引起的火灾事故频发，给人民群众生命财产安全带来极大损失。主要问题：一是小区没有充电设施，私拉乱扯、上楼充电现象屡禁不绝；二是已有充电设施充电安全防护功能欠缺，用户体验差；三是充电设施零散分布，无平台监管，运维能力差。
为改善当前低速电动车充电乱象，国务院下发《国务院安委会关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》，鼓励住宅小区同步设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。拟在全市建立电动车充电管理平台，可实现武汉市电动车充电业务的可视、可控、可管，确保人民群众生活安全，全面提升城市品质，促进城市高质量发展，并编制了《武汉市城市便民低速电动车智能充电网络建设方案》，详情汇报如下：
编制依据
相关政策和文件
《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》；
《国务院安委会关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》；
《全省电动自行车消防安全综合治理工作方案》豫安办[2018]42号；
《高层民用建筑消防安全管理规定》
相关规范标准
《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018);
《电动助力车蓄电池用充（换）电设备技术规范》(T/CEEIA352-2019):
《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)。
编制期限和目标
规划范围及期限
本次规划为武汉市及管辖县城区范围。编制期限：2023-2028年
编制目标
以二十大精神为指导，以“不断满足人民日益增长的美好
生活需求”为导向，以便民利民惠民、构建和谐社区为出发点，
搭建全市低速车充电监管平台，建立长效管理机制，对已建小
区、企事业单位的低速充电设施进行配套、改造、联网，对新
建楼宇的低速充电设施进行标准规范：杜绝社区及公共区域电
动自行车不规范充电、私拉乱扯飞线充电的消防隐患，解决充
电计费不规范、设备损坏无法及时维护等实际问题，实现全市
电动车充电的可视、可控、可管，共同打造全覆盖的城市电动
车充电网络。
编制原则
统筹规划、基础先行。通过对现有低速电动车充电设施的整体摸查，统一规划，坚持基础设施满足市民需要的原则，对全市未建低速充电设施的居民小区和公共区域（医院、商业街道、企业园区、停车场等)进行配套建设，逐步增加低速电动车的可延展区域，满足市民的基本充电需求。
新旧结合、平衡发展。在统一规范和标准的条件下，着力解决存量小区因经济效益低无人管理，充电设施严重损坏的问题；对新建小区的新建低速车充电设施进行规范化建设。
健全机制，统一监管。按照国家及行业标准建设低速车充电基础设施，规范低速车充电基础设施建设运营，理顺管理流程，健全管理机制。不同厂家设备纳入低速电动车监管的管理平台管理，提供充电服务的通用性，实现全市低速电动车充电设施的统一监管。
服务标准、感知提升。通过统一的监管平台和建立远程客服系统，对全市低速电动车充电设施及业务进行统一平台管理，对计费、运维及服务标准化，减少故障率、投诉率，提升用户感知。
市场主导、合作共赢。充分发挥市场主导作用，积极对接消防、社区、物山等需求单位，由保安集团主导建设、运营，政府监控、社区监管、物业管理，打造合作共赢的合作模式。
低速电动车保有量及充电桩需求
低速电动车保有量预测。截止2024年底，武汉市共有上牌电动车320万辆，社会上约有30万辆电动车没有上牌（上牌率90%）。全市电动车保有量为350万辆左右。
充电设施市场现状。根据前期调研及摸排情况，按照充电桩机型分类，扫码机型比例30%，投币机型比例50%，刷卡机比例20%。其中70%以上的机型主要实现计费功能，缺少有效的安全防护功能，无法做到数据实时上传监管，一是消防安全隐患较大，二是无法做到有效、长效监管及预警机制。
根据已覆盖充电桩的小区的摸排情况，充电桩实际使用率平均不足30%，主要原因一是陈旧设备较多，还存在较多投币设备，用户使用不方便；二是缺乏专业的运维团队，设备损坏后维护不及时；三是安全隐患多，缺乏有效监管；四是收费机制不透明，充电价格过高；五是售后服务团队不健全，用户遇到问题无人解决。这些综合的原因造成了市民不方便、不愿意使用，从而导致较多私拉乱扯、飞线充电现象。
充电设施需求预测。根据2024年充电业务指导规范，按照10辆车配1个充电端口的建设要求，预计满足全市电动自行车充电需要35万个充电端口。
充电桩建议选址
选址要求
与居民小区相结合：结合居民小区配置的电动自行车集中停放位置，建设小区布电桩；
与企业园区相结合：结合企业园区配置的电动自行车停车场（棚）建设充电桩；
与医院公共停车场相结合：结合医院配置的电动自行车
停车场(棚)建设充电桩；
与商业街道相结合：结
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