中铁济监管2025【44号】关于印发《铁路建设项目质量安全红线管理实施细 .pdfVIP

丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫

铁路建设项目质量安全红线管理实施细则

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大

计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，提升监理

履职能力，打造精品工程。结合公司实际情况，依据国家法律法规和

《中国铁路总公司关于印发铁路建设项目质量安全红线管理规定的通

········2025·310号）等有关规定，特制定本细则。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。公司相关部门和各监理站应依据法律法规、

技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、

处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励各监理站开展自查自纠，及时整改问题，

实现过程达标。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各监理站切实增强质量

责任意识，充分发挥监理在质量安全方面监控作用，形成齐抓共管质量

安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工

公司成立质量安全红线管理领导小组，公司总经理任组长，副总经

理任副组长，成员由公司各职能部门部长、各监理站总监组成，办公室

设在公司工程管理部。

监理站作为公司现场管理机构，负责监理管段内质量安全红线管理

日常工作。

各监理站分别成立以总监为组长，副总监为副组长，分站长、试验

室主任为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

定工程质量安全红线管理实施细则、实施方案及推进计划，并组织开展

日常检查工作。

三、红线问题

（一）建设行为方面

1、偷工减料、以次充好。

（1）未按规程要求对施工质量进行检查、巡视以及旁站监理；对偷

工减料，以次充好的行为未及时发现，或发现后未及时下发监理指令，对

整改情况未按规定检查验收。

（2）未对主要物资材料的设计要求、采购合同、采购计划、技术规

格书等检查核对；未核对道砟、钢材等重要物资生产单位是否为铁总或路

局确定的合格生产商；未按验标要求的频次对进场材料进行平行检验和见

证检验；未对物资材料的存储条件及使用情况进行定期检查确认；现场监

理在材料使用前未对该批材料的验收情况进行核实，出现未检先用的现象。

（3）对当前铁总确定的偷工减料、以次充好的主要内容未控制到位。

偷工减料当前控制重点：地基处理桩长度不足；换填深度不够；土工

格栅铺设层数不满足设计要求。

以次充好当前控制重点：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合

格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不

合格。

（4）接触网预配件未釆用专业的预制平台和器具，以及未使用力矩

扳手等专用工具进行设备安装，髙铁接触线未釆取恒张力放线；隧道接触

网后植锚栓锚固抗拔力未进行检验或检验结果不符合设计要求已安装设备

的；电缆、四电器材、设备未经检验进行安装，监理未督促整改闭合。

（5）拌合设备计量系统未经检定，拌合站未纳入建设单位统一管理，

监理未督促整改闭合。

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

（6）混凝土配合比未审批、检验指标不全或更换料源时未重新选定

配合比；原材料、构配件未按规定检验投入使用，监理未督促整改闭合。

（7）站房工程釆用自行深化施工图施工的（含装饰装修工程制作安

装详图），监理未督促整改闭合。

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