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集体经济组织财务管理制度

为加强农村财务治理，稳固壮大集体经济，促进农村经济持续进展，进一步标准村（居）财务收支行为，使农村财务工作做到有章可循，现依据上级有关规定，结合我街道实际，制定本制度。

一、预决算治理制度

1、村（居）集体经济组织财务活动，实行预算治理。年初根据有关政策规定，本着“统筹兼顾、量入为出、留有余地”的原则，编制年度预算方案。

2、严格执行预算规划。村（居）在上年度预算执行状况的根底上，合理制订本年度收支规划，列出收支预算表，报街道审核批准后执行，审核批准后规划外的支出工程，原则上不得进账，特别状况下增加的工程支出，必需在有收入或资金来源的前提下，经民主理财小组审核，报街道农经部门审批前方可执行，确保不增加负债。

3、年终实行决算。村（居）在年度终了时，对全年的财务预算执行状况，特殊是对收支定额的执行状况进展深入细致的检查和分析，真实、精确、完整、准时地编制决算报表。

农经部门要加强村（居）财务预决算执行状况的常常性监视、检查，发觉问题，准时催促整改。对不执行预决算造成经济损失或增加集体负债的，要0追究相关责任人的经济责任。

二、货币资金治理制度

1、村（居）集体资金一律执行“村有街道管”制度。村（居）不得开设银行存款账户，全部资金必需交

街道农经站治理。

2、村级日常开支实行备用金制度。备用金由报帐员治理（报帐员由村会计兼任），备用金限额为2023元，村（居）应依据资金使用状况建立现金日记帐和资金代管日记帐，精确核算库存和资金代管状况。

3、严禁坐收坐支。凡村（居）取得超1000元或累计收取达3000元的集体货币资金收入，经办人一律在5日内全额交到村会计处（或直接缴到农经站资金代管账户），村会计应在7日内将资金交到农经站代管，村（居）不得直接用于补充库存，制止以收抵支或瞒报收入，严禁白条抵库，任何人不得随便借支挪用村集体资金。对村（居）收取资金超过半个月未交街道代管的，每个月按未代管金额的2%进展惩罚，情节严峻的且超过3个月的按贪污或挪用处理。

三、财务收支治理制度

1、收入治理制度。村（居）收入核算的范围主要包括：财政转移收入、财政各项补助收入、救灾、救济款物的发放、村（居）集体资源性发包及上交收入、土地征用补偿、土地复垦补助资金、利息收入、有价证券、集体资产资源的租赁变卖收入、捐资、筹款等各项收入，村（居）对全部收入，必需准时纳入帐内核算，不得搞账外设账，对各项承包合同，要按时搞好结算兑现，不得无故拖欠，对临时不能收取的，要按权责发生制核算治理。

2、支出治理制度。全部村（居）发票必需为有效、合法的原始凭证，确无外来原始凭证的方可使用标准的自制凭证。凭证入帐时应注明用途、经手人、证明人，会计有权对不符合报账要求的凭证予以退回和拒收。村（居）全部支出实行主任一支笔审批，对300元以上支出实行书记、主任会批，2023元以上支出由村（居）两委讨论通过，10000元以上支出要向街道请示批准前方可实施，严禁审批人员自支自批和越权审批，全部支出在民主理财小组同意后报街道农经部门审核把关后入帐，没有经过理财小组理财或农经部门审核不过关的支出一律不得入帐。村（居）发生的日常性费用支出应日清月结，发生的工程性支出工程，要在工程完工后一个月内结算入账，不得隔月报帐，对暂无资金兑付的支出也应先入帐记往来，对无故超过3个月未报帐支出的不予报销。

3、费用掌握制度。各村要严格掌握非生产性开支，村主要干部工资标准由街道审批后发放；村级非生产性支出实行总额掌握与包干结合的治理方法。对款待费、租车费等其他非生产性开支实行专项治理，严格掌握开支范围和标准，详细要求和标准如下：

报刊费。各村（居）原则上掌握3000元以内，其中：2023元用于党报、党刊；1000元用于业务部门刊物征订，任何人不得推销各种报刊杂志。

办公费。平常不予报支，年终一次补贴到人。主要用于笔、笔记本、纸张、电话费等。其中：村书记1000元、村主任、会计每人800元、其他村干部300元，村（居）集体使用固定电话的按上述标准的50%执行。

差旅费。出差人在市区内的原则上不补贴，出市区每人每天补贴不超过40元。各村（居）不得长期租用车辆，因特别状况确需临时租用车辆必需注明事由、用车人、金额等。

款待费。村（居）原则上不得接待上级来人，对确需接待的应严格掌握，不得超标准接待，年接待费用不得超过村集体资源性资产发包上交和其它收入总额的10%（收入需缴街道代管）