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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

2025年国家政策汇总

加大助企纾困力度

1.按照国家统一部署，将符合条件的批发和零售业，农、林、牧、

渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和

社会工作，文化、体育和娱乐业7个行业企业，纳入按月全额退还增

量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。

2.2022年1月1日至12月31日，为小微企业和个体工商户减

免租金的出租人，其减免租金部分所对应的房产、土地，按减免租金

的月份数和减免比例，减免2022年度房产税、城镇土地使用税。

3.扩大实施缓缴社会保险费政策的行业范围，农副食品加工业、

纺织业等17个行业所属困难企业，可申请缓缴企业职工基本养老保

险费、失业保险费、工伤保险费单位缴费部分。上述行业中以单位方

式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位参照执行。受疫

情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方

式参保的个体工商户，可申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保

险费、工伤保险费单位缴费部分。新扩围的农副食品加工业、纺织业

等17个行业，以及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等

原5个特困行业的企业养老保险费缓缴实施期限延长至2022年年底，

工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年；中小微企业三项社保费缓缴

实施期限到2022年年底。

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

4.加大政府采购支持中小企业力度，对200万元以上的货物、服

务采购项目和400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供

的，将面向中小企业采购预留份额比例提高至45%，对非预留货物

服务类采购项目给予小微企业的价格扣除比例提高至10%—20%，

大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，

评审优惠幅度提高至4%—6%。

5.对疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户

用水、用电、用气“欠费不停供”，设立6个月的费用缓缴期，缓缴

期间免收欠费滞纳金。2022年1月1日至12月31日，因受疫情影

响余热、余压、余气自备电厂迟报减免政策性交叉补贴和系统备用费

的，减免时间统一追溯至2022年1月1日起执行。

6.加大宽带和专线提速惠企力度，2022年年底前中小微企业宽

带和专线平均资费再降10%。

7.引导和支持地方法人银行加大普惠小微贷款投放，从2022年

二季度起，按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资

金支持。

8.加大对科技企业、道路货物运输经营者、中小微物流配送（含

快递）企业的信贷支持，对符合条件的科技创新贷款按照本金的60%、

交通物流贷款按照本金的100%对金融机构提供再贷款资金支持。

9.优化省级小微企业贷款风险补偿政策，优选一批小微企业贷款

积极性高、风险控制效果好的银行业金融机构，对其新增发放的小微

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

企业流动资金贷款和技术改造类项目贷款，当确认为不良后给予贷款

本金30%的损失补偿。

10.组织实施优质粮食工程省级示范项目建设，促进粮食产业高

质量发展，省级财政给予总规模不低于1亿元的资金支持。