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摘要
摘要
为根治我国自然保护地多头管理顽疾，真正实现生态福祉由亿万人民共享，
我国全力构建全球最大的国家公园体系。纵观国内外国家公园建设实践，平衡
游憩利用与生态保护的关系成为突出难点。游憩管理制度是科学释放游憩功能
的重要保障，我国游憩管理存在重制度轻落实、重宏观指导轻微观指引等问题，
如何借鉴国际典型国家公园游憩管理有益经验，并将其与本土环境融合、创新，
构筑独具中国特色的国家公园游憩管理制度体系是我国国家公园体制建设的时
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