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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

2025年创建全国文明城市工作方案

创建全国文明城市工作方案1

文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设

小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政

执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立

“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地

税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的

创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。

二、创建原则

1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，

坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造

良好的环境。

2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、

最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务

意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。

3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同

心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，

立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。

三、创建标准

依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

施创建工作。

1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争

创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人

各自分工负责的领导机制和工作机制。

2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德

等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部

队伍的`综合素质。

3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有

资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人

的满意度不断提高。

4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永

葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内

容的结对共建活动。

5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化

等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规

模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握

时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。

四、阶段安排

1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求

和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。

2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创

建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织