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行政强制法课件

目录行政强制法概述行政强制措施行政机关强制执行申请人民法院强制执行行政强制法的监督与救济行政强制法在实践中的问题与挑战

01行政强制法概述Chapter

输入标政强制法的定义与作用定义：行政强制法是指国家机关为了保障法律、法规的实施，对违反行政法律规范的行为人采取强制措施，迫使其履行义务的法律规范总称。保护公民、法人和其他组织的合法权益：防止和纠正违法行政行为，保护行政相对人的合法权益。保障法律、法规的实施：确保法律、法规得到有效执行，维护法制统一和尊严。维护社会秩序和公共利益：通过强制措施制止违法行为，维护社会正常秩序和公共利益。定原则行政强制必须依据法律、法规的规定进行，不得违反法律规定。教育与强制相结合原则在实施行政强制时，应当注重教育引导，促使行政相对人自觉遵守法律、法规。适当原则行政强制应当适当，不得过度使用强制措施，损害行政相对人的合法权益。公正、公开原则行政强制应当公正、公开进行，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。行政强制法的基本原则

规定行政强制法的立法目的、适用范围、基本原则等。行政强制法的体系结构总则规定行政强制措施的种类、实施条件、程序等。行政强制措施规定行政机关强制执行的条件、程序、措施等。行政机关强制执行规定申请人民法院强制执行的条件、程序等。申请人民法院强制执行规定违反行政强制法的法律责任，包括行政责任、刑事责任等。法律责任规定相关术语的定义、解释权等。附则

02行政强制措施Chapter

行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款以及其他行政强制措施。行政强制措施必须在法定职权范围内实施，且必须满足以下条件之一：制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。种类适用条件行政强制措施的种类与适用条件

实施行政强制措施应当遵守法定程序，包括表明身份、说明理由、听取当事人陈述和申辩、制作现场笔录等。一般规定对于限制公民人身自由的行政强制措施，除应当遵守一般规定外，还应当遵守特定的程序，如通知当事人家属等。特殊规定行政强制措施的实施程序

行政机关违法实施行政强制措施的，应当承担相应的法律责任，包括撤销行政强制措施、赔偿损失等。执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊实施行政强制措施的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政强制措施的法律责任执法人员责任行政机关责任

03行政机关强制执行Chapter

行政机关强制执行的方式代履行执行罚行政机关强制执行的方式与适用条件

直接强制行政机关强制执行的适用条件当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的。行政机关强制执行的方式与适用条件

0102行政机关强制执行的方式与适用条件行政机关申请人民法院强制执行前，已经按照《行政强制法》的规定采取查封、扣押、冻结等强制措施的。已经催告当事人履行义务，且催告书送达十日后当事人仍未履行义务的。

在强制执行前，行政机关应当催告当事人履行义务，催告书应当载明履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明当事人的姓名或者名称、地址，强制执行的理由和依据、强制执行的方式和时间、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限等。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照《行政强制法》的规定办理。实施强制执行应当遵守法定程序，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，并制作现场笔录。催告程序申请程序实施程序行政机关强制执行的程序

行政机关实施强制执行有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分行政机关强制执行的法律责任

没有法律、法规依据的。改变行政强制对象、条件、方式的。违反法定程序实施行政强制的。行政机关强制执行的法律责任

违反《行政强制法》规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的。对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的。有其他违法实施行政强制情形的。行政机关强制执行的法律责任

04申请人民法院强制执行Chapter

催告程序行政机关在申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。受理与审查人民法院在接到行政机关强制执行的申请后，应当在五日内受理，并组成合议庭对行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定。申请人民法院强制执行的程序

行政机关的法律责任行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。人民法院以划拨、拍卖方式强制执行