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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

根据2025年度工作计划

一、2025年回顾

2025年是我国发展的关键一年，全国各项工作取得了显著成绩。在经济方面，国内生产

总值增长了6.8%，达到了96.2万亿元；固定资产投资增长了8.3%，消费品零售总额增

长了8.1%，城镇居民人均可支配收入增长了6.5%，农村居民人均可支配收入增长了

6.5%。

在制造业方面，中国在2023年成为了全球第一大制造业强国，制造业增加值占全球的比

重达到了28%。在科技创新方面，中国科技创新实力增强，新型研发机构不断涌现。在贸

易方面，中国继续保持了对外贸易顺差。

在环境保护方面，我国颁布了一系列环保政策，大力推进节能减排，实现了全国碳排放总

量的逐年减少。在社会事业方面，全国各项社会事业持续发展，基本民生得到了有效保障。

二、2024年总体工作思路

在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，我国仍面临着许多挑战和困难，需要我们进

一步加大改革开放力度，坚定不移地走中国特色社会主义道路。在2024年，我们将贯彻

落实党的十九届四中全会精神，深入推进全面从严治党，坚持以人民为中心，坚持以新发

展理念引领经济发展，全面推进经济高质量发展，加快建设创新型国家，全面深化改革，

加快推进生态文明建设，切实保障和改善民生，全面推进全面依法治国，加强国家安全，

全面提高国家治理体系和治理能力现代化水平，努力实现全面建设社会主义现代化国家的

目标。

三、经济工作

2024年全国经济发展的总体目标是，国内生产总值增长6.5%左右，城镇新增就业1100

万人以上，居民消费价格涨幅3.5%左右，城乡居民收入实际增长与经济增长同步，进口

和出口平衡，国际收支基本平衡。

1.继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进经济高质量发展。加大基础设施投资

力度，加快发展现代金融业，扩大消费市场，调整产业结构，推进农村振兴，促进城乡区

域协调发展，推动经济持续健康发展。

2.进一步优化投资环境，扩大对外开放，积极推进自贸区建设，深入推进一“带一路”建设，

全面提高境外投资的规模和质量。

3.深化国有企业改革，推动民营经济发展，加快发展基本民生事业，积极应对经济下行压

力。

四、改革进步工作

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

继续深化改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续推进简政放权，强化政府

管理能力和服务水平，大力推进市场化改革，加强和改善宏观经济政策和创新金融市场体

系建设。

1.深入推进国有企业改革，完善国有企业法人治理结构，加快国有企业股权多元化改革。

2.深入推进财税体制改革，推动税收体系的更加合理化和现代化，为经济发展提供更好的

财政支持。

3.促进人才发展，加快构建人才培养、激励和流动的体系，为经济现代化和国家治理能力

现代化提供坚强的人才支持。

五、生态环境保护

继续加大环境保护力度，全力推进生态文明建设，加快建设美丽中国。

1.深化大气污染防治，推进水污染防治，全面推进土壤污染治理，健全生态环境监管体系，

确保环境质量的持续改善。

2.推动能源生产和消费革命，加快实现全国碳达峰和碳中和目标，推动能源生产和消费方

式转型升级，推动能源革命。

3.全面推进生态文明建设，推动可持续发展战略，推动农业绿色发展，推动生态文明建设

功效显著。

六、社会事业

继续加大对教育、医疗、社保、住房等领域的投入，加强城乡社区服务设施建设，加强公