2025年论农村乱占耕地违法违建的原因及对策 .pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

论农村乱占耕地违法违建的原因及对策

摘要：随着新农村建设的发展，我国各地区掀起了房屋改建、扩建的热潮，

在此背景下农村乱占耕地的问题越来越严重，导致我国的耕地资源大量减少。为

了保护农村耕地，国务院出台了一系列打击乱占耕地违法违建的相关政策，逐渐

控制了农村乱占、滥用耕地的趋势，但目前耕地保护工作还存在着一些不足之处，

严重影响了新农村建设的发展。本文将根据农村乱占耕地违法违建的现状来展开

分析，找出违法占用耕地的原因并提出相应的解决对策，希望可以为相关研究提

供有价值的参考依据。

关键词：农村；乱占耕地；违法违建；对策；

近年来，农村乱占耕地违法违建的问题日益突出，严重阻碍了我国城镇化建

设的进程和新农村建设的发展。导致农村乱占耕地的原因有很多，例如相关部门

的管理水平不足，没有及时建立完善的管理制度，致使农村耕地无人看管，从而

造成当地居民对耕地的乱占及滥用。政府及相关部门要认识到乱占耕地的严重性，

加强耕地的保护工作，制定合理的耕地管理政策，同时还要做好宣传工作，提高

当地居民的耕地保护意识，从而更好的解决农村乱占耕地违法违建的问题。

1.

农村乱占耕地违法违建的现状

1.

房屋扩建

目前，我国多数农村地区存在着“乱圈乱占”的行为，农村居民在改建房屋

时普遍追求单门独院型的住宅，且一户多宅的情况明显。一户多宅出现的原因有

以下几点：一是农民在建房时建新不拆旧，这种现象会造成新房越建越多，旧房

闲置浪费。二是继承了祖辈的房屋。三是农民私自占用耕地扩建房屋。由此可见，

[1]

一户多宅现象严重造成了农村耕地的浪费。

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

1.

农民私下交易耕地

由于城镇化建设的发展，城乡结合部成为了建设的重点地区，不少城镇居民

打起了农村改建房屋的主意，致使农村出现大量的私下交易耕地行为。这些耕地

多数是没有土地使用权的，一些农民的法律意识薄弱，容易受到外来人员的哄骗，

从而低价出售农村的耕地[2]。

1.

农村集体经济组织出售耕地

城乡结合部不仅有大量的国有土地，还包括了集体土地，其中集体土地又包

括了村集体、乡集体、镇集体及农民小组集体的责任田，土地类型复杂多样，且

这些耕地与城镇建设用地混杂，因此相关部门很难进行管理。不少农村地区为了

增加经济效益，以集体经济组织的名义进行建设用地的出租、转让和出售，但往

[3]

往会导致农村耕地也一并出售，进而造成农村耕地滥用的情况。

1.

农村乱占耕地违法违建的原因

1.

农民缺乏土地法律意识

我国农民普遍受教育程度不高，对土地法律知识的了解甚少，思想观念较为

落后，致使农村地区乱占耕地的问题严重。不少农民认为自己拥有房屋使用权，

所以也可以随意支配宅基地的用途，这种想法是十分错误的。根据我国《土地管

理法》的要求，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不能超过省、

自治区、直辖市的规定标准。但由于农民的法律意识淡薄，所以农村耕地乱占的

不良风气强盛，甚至一些村支部也会对土地政策产生认知偏差，继而出现管理工

[4]

作不到位的问题。

1.

天将降