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外资准入负面清单的制度困境与优化路径
目录
内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.2研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
外资准入负面清单制度概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.1外资准入负面清单的定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2外资准入负面清单制度的演变．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.3外资准入负面清单制度的作用与特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
外资准入负面清单的制度困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1制度设计层面的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1.1清单内容不明确．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1.2清单调整机制不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.1.3清单执行力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
3.2实施效果层面的困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
3.2.1影响外资投资信心．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.2.2制约产业升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.2.3影响国际贸易平衡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
制度困境的原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
4.1政策制定与执行的偏差．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
4.2法律法规体系的不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
4.3政府职能转变的滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
优化外资准入负面清单制度的路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
5.1完善清单内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
5.1.1明确清单范围和标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
5.1.2定期评估和调整清单．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
5.1.3增强清单的透明度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
5.2完善调整机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
5.2.1建立动态调整机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
5.2.2加强部门间的协调与合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
5.2.3引入第三方评估机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
5.3加强执行力度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
5.3.1严格执行清单规定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
5.3.2加强监管与执法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
5.3.3提高违法成本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
国际经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
6.1发达国家的负面清单制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
6.2发展中国家的负面清单制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
6.3国际经验对我国的启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
1.内容概述
本文旨在深入探讨
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