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市域网格化治理标准体系建设指南第2部分：基本要求

1范围

T/CSSG001-2020和T/CA007-2020的本部分规定了省辖市、县（市、区）、乡（镇、街道）及村（社区/居）网格化治理组织的标准体系建设的基本要求。

本标准适用于各市域网格化治理组织的标准体系建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写

T/CSSG001-2020和T/CA007-2020（所有部分）市域网格化治理标准体系建设指南

3基本原则

3.1党政领导

必须坚持“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会管理体制开展网格化治理组织标准体系建设工作。

3.2全域覆盖

设置网格体系，应覆盖市域内的全部服务与管理对象，落实各项职能。

3.3服务为先

工作人员应主动接近群众，全面了解社情民意，在落实各项管理服务职能的基础上，应着重改善面向居民、企事业单位的政务、社会服务。

3.4职能整合

应改变网格条块分割的工作机制，以责任区域的形式保障工作职责落实到位，有效解决问题，突破人员分工限制，整合多项工作职能，提高工作效率。

3.5规范透明

应制定完善的工作制度和规范，公开职能权限的配置、流程以及责任人员信息，接受社会监督。

3.6社会共治

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应提升网格化治理的方式方法，注重与治理对象沟通交流。发挥网格所在区域社会力量的作用参与网格治理，在政社、政企协同中推进共建共治共享。

3.7科技支撑

要深入应用互联网、物联网、5G、大数据、云计算、人工智能、地理信息、区块链、北斗网格码等信息技术，推进现代化治理模式的建设，以智能化促进精细化，打造网格化治理智能化、精细化新亮点。

4总体目标

认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，通过完善城市运行综合治理体系，强化社会治理的效能，优化城市运行管理机制，深化社会治理大数据整合和指挥调度平台智能化升级，再造城市社会运行“诉求响应、市民参与、数据共享、日常监测、应急指挥”的精细高效流程，加快构建涵盖公共管理、公共安全、公共服务的城市运行体系，打造数据驱动“智能城市”，进一步提升城市社会治理能力。

5基本要求

市域网格化治理标准体系建设应满足以下基本要求：

1)贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策。

2)实施国家标准、行业标准、地方标准和团体标准。

3)制定网格化治理组织标准化目标并组织实施。

4)建立、实施标准体系并持续改进。

5)制定和实施标准并对实施情况进行监督检查。

6)制订标准化工作规范和计划并组织实施。

7)组织标准化培训。

8)参与国内外标准化活动。

6机构、人员和培训

6.1机构管理

6.1.1应成立由网格化治理组织负责人、网格化服务管理人员、网格化服务提供人员及有关专家组成的标准化管理委员会。

6.1.2应在机构内部明确履行标准化管理职能的部门、建立完善的标准化组织机构体系。标准化组织分为：标准化管理委员会、标准化管理办公室、网格化治理组织三个层次。标准组织机构图见附录A（资料性附录）。

6.1.3应明确标准化管理部门及各部门和各岗位的标准化工作职责。

6.1.4网格化治理组织宜设标准化管理者代表岗位，受标准管理委员会委托负责组织的标准化管理工

作。

6.1.5应建立完善的标准化工作管理制度。

6.2人员管理

3

6.2.1各层次标准化组织应配备满足管理需求的专、兼职标准工作人员，标准化工作所具备的知识和能力应符合下列要求：

a)具备与所从事的标准化工作相适应的专业知识和工作技能;

b)熟悉并能执行国家和地方有关标准的法律、法规和政策；

c)熟练掌握网格化治理业务管理要求，有一定的计算机应用和文字表达能力；d)具备一定的组织协调能力。

6.2.2各内设职能机构、标准化工作人员，业务上受网格化治理组织标准化管理办公室指导，承担所在机构的标准化管理职责。

6.3培训管理

6.3.1应有计划地实施标准化业务培训。

6.3.2标准化培训应达到下列要求：

a)各级管理者应熟悉国家有关标准化法律、法规和政策，了解标准化基本知识，熟悉并掌握管理职责范围内的各类标准，能贯彻运行；

b)专、兼职标准化人员应达到本标准7.2.1条的要求；

c)各类人员