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发展党员工作

发展党员工作是党的建设工作的重要组成部分,是基层党组织的一项经常性重要工作。党中央高度重视发展党员工作。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，专题研究这项工作，审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2014年5月28日，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》。习近平总书记指出，今后一个时期发展党员工作的主要任务，就是贯彻好中央提出的“十六字”总要求，建设一支“信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出”的党员队伍。

按照《中国共产党党章》《中国共产党发展党员工作细则》和有关规定，如果严格履行发展党员程序，充分做到“程序不省、环节不漏、要求不降低。”一位要求入党的同志从向党组织递交入党申请书到成为中共正式党员，最少要历时2年，经过5个阶段25个步骤。具体的操作方法和要求，在中组部党建读物出版社出版的《发展党员工作手册》上都有，负责这项工作的同志可以阅读。在这里简单的和大家一起学习一下。

发展党员工作总共有五个阶段25个步骤：

第一个阶段申请入党

步骤1递交入党申请书

入党的初始环节是向党组织提出入党申请。递交申请书的党组织必须合适，向哪个党组织提交入党申请，有一个次序：首先是向工作、学习所在党组织提交入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位没有建立党组织的，才应该向居住地党组织提出入党申请，在校大学生一般向所在学校党组织提出入党申请，工作中有单位向我咨询过这个问题，有些省直单位下属有学校的，在校学生在学习期间在原户籍所在村党支部递交入党申请书并被发展成为党员，这些做法是不符合规定的。

还要注意，入党申请书必须要由本人提出书面申请，要本人书写，一般不能打印。必须是自己的亲身体验和思想认识，加入中国共产党是关系到信仰的问题，不能网上抄一篇或者直接拿别人的照抄一遍，我们在调研的时候发现，有些党员入党申请书是一样的，也有交打印稿的，这种一般不能给他们通过审核存档。

步骤2党组织派人同入党申请人谈话

党支部接到入党申请书后，要在1个月内派党支部书记、副书记或者组织委员同入党申请人谈话。但是我们不要以为这就是支部的事情，对发展党员的每个环节，组织部门尤其是组织员都要承担起指导的责任，得督促指导党支部进行规范操作。要做一本发展党员工作台账，支部接收到入党申请书后应该向基层党委和组织部门报告，这个时候，发展党员的工作就该开始了，每项工作进程应及时在台账上记录下来，比如：某人、何年何月何日、在哪个党支部提交了入党申请书、应于几月几日前督促支部派人完成谈话、支部联系人、联系方式、是否按时完成谈话……这些内容要在工作台账上设置好，可以表格的形式，方便督促提醒，我们工作就要做到这么细，只有做细了，工作才能做实。同时，我们要提醒党支部做好谈话记录。

第二个阶段：入党积极分子的培养和教育

步骤3推荐确定入党积极分子

“党员推荐”“群团组织推优”是现行的相对成熟的推荐入党积极分子的方式。《中国共产党发展党员工作细则》中对申请人从递交入党申请书到被确定为入党积极分子需要多长时间没有明确规定。实际工作中各地对这个时间要求的掌握也不一样，一般情况下，在地方上入党申请人递交申请书六个月以上，才可被推荐和确定为入党积极分子，这不是规定要求，支部可以把握这个时间（有的地方把握1-2个月时间，一方面支部对申请人相对比较熟悉，不需要重新了解，另一方面时间长了容易挫伤入党申请人的积极性，另外成为入党积极分子了，不是说一定就要发展入党，我们可以加强培养，扩大覆盖面）。支部委员会推荐入党积极分子，一般是采取会议方式进行民主推荐推优，不设支部委员会的在支部大会上进行。在参会人员选择上，除了党员之外，还得有群众代表参加。加入了群团组织的可以采取召开群团组织成员大会的方式进行推优，最后应当形成书面推荐意见向党组织进行推荐。这里要注意，研究对象在2个以上的，应当逐个讨论决定。

这里要说一下会议推荐的方法，中央要求必须要进行无记名投票票选的环节，是支部大会讨论预备党员接收的环节，要求支部大会讨论预备党员转正参照接收预备党员的程序。我们建议只要涉及到会议推荐的都进行票选制，一方面保证公平公正、另一方面操作起来更程序化，投票对象不用回避，投票人如果有意见的话也不用碍于情面当着大家的面举手。研究对象在2个以上的，也方便逐个讨论决定。

步骤4上级党（工）委备案

党支部应当及时将确定的入党积极分子有关情况报上级党委备案，包括入党积极分子基本情况、党员推荐、群团组织推优情况以及支委会研究讨论情况。上级党委应当对党支部确定入党积极分子有关工作程序审核。包括递交入党申请书的对象是否合适，是否经过了党员推荐、