经济学基础（第2版）课件：市场失灵与微观经济政策.pptx

市场失灵与微观经济政策;市场失灵与微观经济政策;市场失灵的含义

对于市场机制不能实现资源的有效配置，也就是说市场机制造成的资源配置失当的情况，称为市场失灵。

导致市场失灵的原因包括垄断、外部性、公共产品、信息不对称等。;第一节垄断与市场失灵;一、形成垄断的原因;

（一）垄断造成了低效率的生产

不管是在什么样的市场结构，厂商都根据利润最大化的原则，使生产满足边际成本等于边际收益。在完全竞争市场里面，由于单个厂商面临的需求曲线是一条水平线，价格就等于边际收益；而在垄断市场里面，垄断厂商的需求曲线是市场的需求曲线，向右下方倾斜，此时价格并不等于边际收益，而是高于边际收益，也高于了边际成本。垄断厂商可以在既定的成本上，提高市场价格，降低产量水平，造成了生产的低效率，没有达到资源的最优配置，形成了资源的浪费。;（二）垄断造成了社会福利的净损失

在完全竞争市场里面，消费者剩余和生产者剩余都达到了最大，因此整体的社会福利水平是最高的。而在垄断市场里面，由于价格的提高，导致了消费者剩余大大减少，生产者剩余也有所减少，使整体社会福利水平下降，没有实现社会整体资源的最优配置。;BbB

;（三）垄断扭曲了市场价格

在垄断市场里面，厂商的人为抬高市场价格，扭曲了正常的市场均衡价格，造成了供不应求的市场假象，会误导资源流向，形成社会资源的浪费。

（四）垄断阻碍了技术进步

在垄断条件下，产商可以通过垄断地位来提高价格获得垄断利润，从而缺乏改进技术和管理的动力，阻碍了生产技术水平和管理水平的提高。;（五）垄断会导致寻租行为的产生

由于垄断厂商主要依靠垄断地位来攫取垄断利润，而有些垄断地位的获得主要是通过政府的特许和批准，则会引导厂商通过各种方式（如贿赂）去竞相争夺获取垄断地位。这种非生产性的寻利活动便是寻租，寻租行为会打破社会公平，扰乱社会秩序，使社会资源浪费在非生产性的活动上。;政府通常采用三种方法来解决自然垄断造成的市场失灵。

（一）国有化

政府将某些自然垄断产业国有化，有利于主管机构监督，将获得的垄断利润，实现全民共享，可以在理论上兼顾公平。但是，只要是垄断都会存在低效率。对于国有企业的领导，管理的并不是自己的资产，经营的好坏与自身没有利害关系，亏损也常常由政府给予补贴，使其改善经营、提高生产效率的动力减弱；而且国有化会迫使这些行业在一定程度上受制于一些政治压力，承担一定的政治任务，很难单纯从经济效益上去约束管理者，管理者容易找到经营管理不善的借口。;（二）政府管制

由于国有化也存在一系列的问题，使得不少国家仍然让私人企业来经营自然垄断产业，同时政府又对其实施管制。政府管制主要通过许可证管理和价格管制实施。

采用许可证管理，可以在一定程度上减弱自然垄断带来的社会福利损失，并确保行业采用一定的技术标准生产或提供符合质量要求的产品或服务。

价格管制是通过强制限定产品的价格不高于某个水平，有利于防止垄断厂商恶意抬高产品价格，确保垄断厂商能够向社会提供一定数量的产品。;（三）鼓励竞争

除了以上对自然垄断的管理外，政府还可以通过鼓励竞争的方式削弱行业的垄断程度。例如，政府可以通过补贴或税收优惠的方式鼓励某些有实力的企业进入行业进行生产。现在航空服务和铁路服务就已经从自然垄断走向寡头垄断了。;市场失灵是指（）

A.一种社会资源的有效配置状态

B．社会收入分配出现不均衡的状态

C．商品需求对收入的变动不敏感

D．市场对资源的配置出现失当的状态;垄断厂商的产量水平（）

A．大于竞争产量

B．等于竞争产量

C．小于竞争产量

D．以上都不对

;导致市场失灵的原因有（）

A．垄断

B．外部性

C．信息不对称

B．公共物品;市场失灵与微观经济政策;第二节外部性与市场失灵;20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。火车上坐着英国经济学家庇古(A．CPigou)。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花(当时是蒸汽机)飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。

将近70年后，1971年，美国经济学家乔治·斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车(这时已是电气机车)上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力