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《城市环境监控平台技术要求》

编制说明

一、标准制定的必要性

我国为人口大国，人口激增且向城市集中，城市垃圾处理量

与日俱增、城市卫生日益严峻，社会和政府对环卫行业提出了更

高的要求。但目前我国环卫行业面临诸多困境：车辆设备多、环

卫人手不足且年纪偏大，日常管理难;基础设施分散在各街道角

落，实时管理难；作业面广、点多，监督考核难。传统的垃圾收

运模式已难以满足城市建设和城市发展的需要，在智慧城市管理

的大背景下，新的理念应运而生——智慧环卫。

制定《城市环境监控平台技术要求》标准的目的是将智慧环

卫理念付诸实施并规范化，通过依托物联网技术与移动互联网技

术，对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，

合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营

成本，用大数据和云计算管理实施。智慧环卫所有服务部署在智

慧城市管理云端，对接智慧城市网络，以云服务方式随时为管理

者及作业人员提供所需的服务。

制定团体标准《城市环境监控平台技术要求》，将对规范城

市环卫监控平台建设和城市环卫管理工作具有十分重要的意义，

通过标准明确城市环卫监控平台架构、环卫监控平台功能、环卫

监控平台性能与技术指标，帮助建立智慧环卫体系，持续改进城

市环卫工作绩效，促进智慧城市环卫建设规范、有序开展。以指

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导、提升行业内城市环境监控平台建设与管理水平，并为其他领

域城市环境监控平台建设提供参考和借鉴是十分必要的。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

为了总结环卫行业大数据管理经验，为行业内城市环境监控

平台建设与管理提供参考、借鉴和指导，广东美保环境技术有限

公司提出制定该项团体标准。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是广东美保环境技术有限公司，广东

省粤科标准化科学研究有限公司参加起草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

团体标准《城市环境监控平台技术要求》在2021年3月前完

成了项目可行性分析，提出了调研工作需求。标准的研制工作于

2021年3月正式启动，选择、确定技术水平高、责任心强的专业

技术人员，组建了标准起草小组。

标准起草小组成员组织或参与了国内已建的城市环境监控平

台的设计工作，对城市环境监控平台的组织架构和功能特性具有

较为深入的了解，并积累较为丰富的实际项目实施经验。

2021年3-5月标准起草小组提出了标准框架，并根据标准的

框架结构进行了现场调研与分析、资料收集，对城市环境监控平

台设计各项指标进行技术论证与探讨，规定了制定计划、制定原

则、标准框架、标准主要内容。对影响城市环境监控平台功能需

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求的主要技术要求进行了论证和调研，确定了技术指标研究路线。

对调研的数据进行了统计分析，确定了本标准编制思路和大纲。

编写了标准草案。

2021年6月向广州市标准化协会专家委员会（以下简称标委

会）递交资料提出立项申请并通过。

2021年7月，先后三次组织行业内主要设计、厂家等单位对

标准草案进行研讨，完成标准草案的完善，并小范围内部征求意

见，根据反馈意见修改形成《征求意见稿》，全面公开征求意见。

2021年8月，起草小组将根据《征求意见稿》的反馈意见，

对意见进行处理并进一步完善标准，形成标准送审稿。

计划2021年8月下旬提交标委会技术审查和报批。

计划2021年9月在全国团体标准信息平台公示及发布。

三、标准制定的基本原则

本标准遵守和符合相关法律法规、强制性标准要求，制定过

程中，始终坚持一致性、适用性、可操作性的原则。

1.一致性：与现行有效的国家法律、法规、标准保持一致，

根据智慧环卫监控监管的实际运营要求，对环卫城市环境监控平

台的具体的平台架构、平台功能和平台性能与技术指标作出相应

的规定。

2.适用性：在智慧环卫现实情况和未来发展需求的前提下，

促进科技进步，提高生产率和降低运营成本，根据智慧环卫设备

及管理的特点，考虑现有设施设备以及我国现状，制定与社会发

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展要求相适应