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广州市新型智慧城市建设规划

（征求意见稿）;前言

当前，我国正处于城镇人口快速上升、城市新旧治理模式交替、民生服务迭代升级、信息技术蓬勃发展的新阶段，

新型智慧城市建设有利于转变城市发展方式，有效提升城市治理能力和公共服务水平，助力产业经济高质量发展。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出要“分级分类推进新型智慧城市建设”；党的二十大报告提出“加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。在政策驱动下，各地纷纷推动新型智慧城市建设，全面加快城市数字化转型步伐，让城市更智慧、治理更高效、生活更便捷、经济更繁荣。

近年来，广州全面推进信息化、数字化建设，先后出台

《广州市进一步加快智慧城市建设全面推进数字化发展工作方案》《广州市数字政府改革建设“十四五”规划》《广州市智慧城市建设综合改革试点实施方案》等政策文件，智慧城市各领域建设取得显著成效。但目前全市智慧城市“重建设、轻运营”、数据“聚而不通、通而不用”等问题依然存在，且呈现数字政府与智慧城市相互割裂、重复建设的现象。为全市一盘棋统筹推进数字政府与智慧城市融合发展，依据国家、省、市有关政策文件，结合广州经济社会发展需求，特制定本规划。;1;2;率先实现以视频智能分析实现“泥头车”超载运输等50多类

3;断、出生医学证明电子证照签发、医院物流机器人配送、智;电、智能装备、高端医疗器械等三大产业集群，成功入选2022

5;息云平台、城市综合服务管理平台等城市级共性支撑平台定;治理方式技术支撑不足，缺乏跨部门治理平台应用，大数据;体的市级建设运营机构，但具体信息化项目运营未采取差异;城市是新一代信息技术应用的重要载体，在新型智慧城市建;推进全省“数字政府”改革建设和经济社会全面高质量发展提

10;伐显著加快，香港、澳门两地注重科技创新、市民体验以及;以人为本，目标导向。坚持把提升人民群众满意度作为;动能，力争将广州打造成为湾区全龄友好包容人民城市、全;数据官、数据资产凭证、数据要素统计核算、“数据海关”、

14;中村治理、交通治理、生态环保等领域治理体系和治理能力;16;17;18;19;居花城、活力全球城市阔步迈进。

第三章 架构设计

第一节 总体架构

秉承“数据融通、流程再造、决策辅助、效能提升”的设计理念，坚持全市统筹规划、整体布局、集约部署、协同联动的发展思路，加快构建集“数字新基础—数据新要素—智能新大脑—智慧新应用—发展新机制”为一体的广州市新型智慧城市总体架构，支撑实现国际一流智慧城市总体发展目标及定位。;21;22;慧城市应用架构，识别可复用或者共用的系统及应用模块，有效避免各部门信息系统重复建设、过度建设等现象。;24;图3广州市新型智慧城市数据架构;26;框架》，从总体安全战略、安全技术体系、安全管理体系、安全运营体系和安全支撑体系五个方面构建广州市新型智慧城市安全体系框架。;28;图5广州市新型智慧城市组织架构;30;图6广州市新型智慧城市实施架构;32;网数据专用通道，推动跨境数据安全流动。加快网络、数据中心、内容分发网络（CDN）15、云服务等基础设施IPv6升级改造，提升IPv6网络性能和服务水平。

探索建设前沿信息基础设施。加快量子安全通信示范网建设，参加国家层面部署推动的广佛肇量子安全通信示范网和粤港澳量子通信骨干网建设。探索推进量子信息技术在保障基础设施安全运行、信息与网络安全、公共服务等关键领域应用。前瞻布局卫星互联网、6G等未来网络，推动卫星互联网在航运、航天、车联网等领域的应用。加强区块链技术基础设施发展，支持龙头企业与高校、科研院所联合建设区块链实验室、创新中心、新型研发机构等创新平台。

专栏1 千兆光网标杆城市建设重点工程

建设国际5G标杆城市。优化5G基站布局，加快5G独立组网

（SA）规模化部署，优先完成中心城区、产业园区、港口、交通枢纽、高等学校、热点景区等重点区域的室外5G网络覆盖。优化城区室内5G网络覆盖，重点加强交通枢纽、大型体育场馆、景点等流量密集区域深度覆盖。加快部署中国广电700兆赫兹5G核心网华南中心节点，同步推进700MHz5G网络建设，建成“高低频结合、城乡全覆盖”的5G主体网络。支持广州电信、广州移动、广州联通、珠江数码等电信运营企业在电网、公安、卫生健康、应急管理、船舶、石化、轨道交通、专业园区等重点行业和领域建设5G专网。开展5G应用试点示范项目建设，加快布局建设番禺“5G+智能网联汽车”、白云“5G+智慧物流”等多个应用产业园，打造5G应用集散地、创新桥头堡。（牵头单位：市工业和信息