市场失灵与微观政策 课件 (微观经济学).pptVIP

由于我国各地区的机动车排放标准并不一致，虽然北京率先采取了更严格的标准，但如果其他地区尤其是周边地区依旧采取“国四”或更低标准的话，北京此次执行的新规可能很难达到预期效果。因标准不统一，北京空气受进京车辆尾气排放的影响不容忽视。由于北京处于运输枢纽，且是行政和金融中心，每天进入北京的车辆数量庞大。同时，大量运输大货车进入北京城区，其尾气排放也是制造大气污染的因素之一。原美国夏威夷大学环境专家董良杰告诉《每日经济新闻》记者，晚上进京的货车很多，某些大货车的单车排放甚至相当于100辆小汽车的排放。另外，由于空气污染受大气流动影响，北京与周边地区的联防联控更受期待。董良杰解释说，如果没有联防联控，治理效果会大打折扣。比如目前北京很多高排放企业都搬迁到周边地区，但其大气污染物同样可能刮到北京来的，极端情况下，一个热电厂的影响半径甚至能达到1000千米。对于大气污染问题，单个地区的治理比联防联控措施的效果要小很多。近年来，在我国频繁出现空气污染的城市较多，但其他地区在机动车排放标准的要求上明显落后于北京。珠江禁渔珠江全长2214千米，贯穿滇、黔、桂、湘、赣、粤六省，流域面积44万平方千米，珠江流域的人口超过一亿。这一流域的水生生物超过400多种，鱼类总数占全国淡水鱼类总数的一半以上。珠江资源的公共性引发“公地悲剧”，每个个人在获取资源的同时却不必承担资源破坏后的成本，因此每个人都想尽可能多地占用资源，有些渔民甚至不惜电鱼、毒鱼、炸鱼。另外，水体污染和采矿挖沙也对水生生物的生存环境造成严重影响。目前，珠江流域的渔业资源已经出现三大问题：一是种群结构发生大的变化，“土著”品种逐渐减少。以鲥鱼为例，20世纪20年代，鲥鱼产量高达40万吨．而目前鲥鱼已近乎绝迹。二是“入侵”的外来物种已成为了珠江流域主要的捕捞品种，比如来自外国的罗非鱼和来自长江流域的太湖银鱼等。三是渔业捕捞量大幅减少，存在渔获小型化和渔民收入低质化的问题。广州到虎门大桥这段20千米的水体已成为“死河”，鱼类剧减。这种情况靠市场的力量难以扭转局面，最好的方法是政府主导对珠江渔业资源进行保护。在国家农业部的推动下，自2011年4月1日起，整个珠江流域统一禁渔，这也是千年珠江首次禁渔。珠江首次禁渔效果明显。2012年年初，监测的数据和渔民反映的情况显示，2011年全年珠江主要鱼类产卵群体较2010年增加了24.77％。其中漂流性仔鱼资源更是明显增加，2011年5月鱼苗平均密度较2006年增加46.5％，较2010年增加23.2％。从鱼苗总量看，2011年5月较2006年增加67.5％，其中四大家鱼增加86.7％，广东鲂增加50.9％。而据开捕后的生产监测调查，西江肇庆江段虾笼作业船的单船日产量达到3kg，与2010年度同期相比增长69％，大规格虾(体长大于8cm)在总重量中所占比例也大大增加，比2010年同期增长了51％。赤眼鳟、广东鲂、黄鱼等经济鱼类捕捞量也明显增多。有专家指出，在2011年西南旱灾影响下西江流量较2010年下降了28.63％，原本必将下降的渔业资源却通过禁渔反呈现增长态势，这说明政府主导的禁渔行动对资源涵养起了很大作用。非洲大象的保护象牙具有极大的商业价值，在一些非洲国家，偷猎者为了获取象牙而大量捕杀大象，使大象面临灭绝的危险。具有食用价值的鸡鸭却不会面临这样的危险。虽然每天人类消耗的鸡鸭无数，但似乎没有人会担心鸡鸭会灭绝。这是因为，鸡鸭生活在私人的养殖场里，养殖场所有者为了赚取最大利益，会尽可能地维持较大的养殖规模。这么一来，对鸡鸭的大量需求反而保证了物种的延续繁衍。与此相比，大象是公共资源。非洲草原上的大象，自由自在，不属于任何人，每个偷猎者都有尽可能多地猎杀大象的动机，却没有保护大象的激励。实际上，许多能给人类带来巨大的经济利益但又不归私人所有的动物也都面临着灭绝的危险。政府试图用两种方法解决大象的问题。一是通过立法禁止猎杀行为。例如，在肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达，已经把猎杀大象并出售象牙作为违法行为。但从实施效果上看，这些法律的作用有限，偷猎的行为仍在继续，而大象种群仍在减少。另一种方法是采用私有制，增加人们保护自己土地上大象的激励，这种方法的效果较好，大象的数量开始增加。清洁发展机制1997年12月，在联合国框架中，各国代表签订了《京都议定书》。根据这份协议，在2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5．2％(2001年这个比例降低到1.8％)。《京都议定书》还特别规定了清洁发展机制(CDM)，鼓励发达国家的企业向发展中国家购买温室气体排放指标。在中国，较早参与这一机制的有浙江巨化等企业。浙江巨化有一套年产1.5万吨氟化工产品生产线，该产品在生产中会产生副产品氢氟碳化物，其温室效