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劳务派遣调研报告劳务派遣调研报告

从行业分布看：我市使用劳务派遣工数量较多的行业为移动、电

信、邮政、金融、保险、电力行业。移动占本系统全部职工的25%、电

信占20%，邮政占20%，金融保险占16%，电力占10%。

从派遣岗位看：大多为营业员、话务员、网络维护员、装备工、

理赔员、绿化、保洁、物业、内勤、厨师、司机、保安等岗位。

从工资标准看：我市劳务派遣工平均工资为1800元，最高工资为

3500元，最低工资1450元。

从派遣公司管理费收取看：平均每派遣一人月收费40元左右。最

高100元，最低35元。

我市立民公司、宏图人力资源公司2家公司，主要用工派遣到某

某电厂、华明电力、联通公司、建行、工行、烟草、保险公司、市邮

政局、邮政银行、中水集团灵南煤矿、长庆油田等单位。银桥公司、

为民公司、慧友公司、紫荆劳动力开发公司、银汉人力资源公司、静

建集团对外劳务合作经营部6家公司没有开展实质性的劳务派遣工作，

只开展劳务输出和职业介绍。

凡开展劳务派遣业务的公司，都与用工单位签订了用工协议，与

劳务派遣工签订劳动用工合同。工资、社会保险费等由用工单位将资

金划拨到派遣公司，由派遣公司直接发到派遣工手中，中省单位聘用

的派遣工大多办理了“五险一金”，市上劳务派遣工也大多数办了

“三金”或“四金”。立民公司派遣到某某电厂的派遣工，不但办理

了“四金”，还办理了意外伤害保险。劳务派遣工大多数在上岗前进

行了岗前培训。劳务派遣期限一般为两年，大多为临时性、辅助性、

替代性岗位。实行劳务派遣用工的单位，派遣工平均占本行业、本单

位职工总数的12%，最高的25%，最低的4%。

二、劳务派遣方面存在的主要问题随着两年过渡期满的临近，多

数劳务派遣用工单位能够主动完善和调整企业内部用工管理制度，做

好超比例劳务派遣用工的消纳工作，制定一体化的薪酬管理制度,保障

劳务派遣工权益。但也有许多不尽如人意的地方，局部用工单位对落

实《暂行规定》心存疑虑，消极等待观望，一些用工单位借外包之名、

行派遣之实，劳务派遣工和劳动合同工在劳动报酬、劳动平安卫生、

社会保险等方面仍然存在较大差距。《暂行规定》实施后，许多劳务

派遣用工单位不但未将劳务派遣职工转为合同制职工，反而选择通过

业务外包方式降低用工比例。一些劳务派遣职工转到外包公司后，待

遇相差明显、工资薪酬标准降低、不能适应外包公司的企业文化，心

理落差较大，严重影响了劳务派遣职工队伍稳定。此外，社会对劳务

派遣的认识仍然存在偏差，局部人认为法律无需对劳务派遣进行约束;

局部人认为应当彻底取消这种用工形式，全部代以合同制用工。劳务

派遣职工参加工会权利仍难以实现，一些派遣单位与用工单位仍然相

互推诿，相当数量的劳务派遣职工仍没组织到工会中来。

1、同等劳动不同报酬和福利。个别单位劳务派遣工与正式工混岗

上班，派遣工的工资明显低于正式员工，且在福利待遇、津贴补贴、

社会保险缴纳上存在差异。

2、劳务派遣工权益保障难。劳务派遣工与劳务派遣单位签订劳动

合同，而在用工单位工作，这就要求派遣工既要遵守派遣公司的各项

规章制度，履行合同义务，又要遵守用人单位的各项用工制度，而用

工协议约定的条款又不能面面俱到，因而造成派遣工受制的条条框框

很多，在管理上受双约束，在利益上受双重“盘剥”，当出现损害派

遣工利益和精神文化需求时，派遣单位和用工单位相互扯皮推诿，各

用各的制度要求，使派遣工的权益难以保障。

3、劳务派遣工参加工会出现“踢皮球”现象。一些用工单位认为

劳务派遣工没有与本单位签订劳动合同，与本单位没有劳动关系，因

此不应在本单位参加工会，而应由劳务派遣单位组织他们入会。而有

些劳务派遣单位那么认为，劳务派遣人员虽然与本公司签订了劳动合

同，但公司并没有使用他们，他们在用人企业的具体情况派遣公司不

清楚，不应由他们来组织派遣人员参加工会。如此“踢皮球”，使得

大局部劳务派遣人员没有参加工会。

4、降低劳务派遣员工比例难。《暂行规定》对超比例使用派遣工

给予两年的整改期，但根据实践看，这一问题仍是企业目前面临的一

道难题。派遣用工转换改革势在必行，但是，一些企业对于派遣用工

“转不转”、“转多少”、“如何转”等问题依然没有统一的认识，

甚至个别企业还出现了“揽包”“发包”的问题。

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从行业分布看：我市使用劳务派遣工数量较多的