《四川省地震灾害损失精细化预评估规范》编制说明.doc

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四川省地方标准

《地震灾害损失精细化预评估规范》

编制说明

编制单位：四川省地震局

时间：2025年1月

目录

TOC\o1-1\h\u一、 工作简况 -2-

二、 标准编制原则和主要内容 -4-

三、 主要试验(或验证)的分析、综述报告 -6-

四、 采用国际标准和国外先进标准的程度 -7-

五、 与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 -7-

六、 重大分歧意见的处理经过和依据 -8-

七、 作为强制性标准或推荐性标准的建议 -8-

八、 实施标准的要求和措施建议 -8-

九、 废止现行有关标准的建议 -9-

十、 其他应予说明的事项 -9-

工作简况

任务来源

根据四川省市场监督管理局2024年8月1日发出的《关于下达2024年度地方标准制修定项目立项计划（第一批）的通知》，批准由四川省地震应急服务中心牵头起草地方标准《地震灾害损失精细化预评估规范》。

编制过程

（1）2024年5月，四川省地震局编制《地震灾害损失精细化预评估规范》标准项目向四川省市场监督管理局进行立项申报。

（2）2024年8月，《地震灾害损失精细化预评估规范》标准通过四川省市场监督管理局立项审查，四川省地震局下达标准编制工作任务，四川省地震应急服务中心成立了标准编制工作组。标准编制工作组召开编制工作启动会，强调了标准编制的意义和重要性，讨论了标准的编制背景和主要内容，并根据项目进度需求和人员岗位特点对编制组成员进行了工作部署和分工。

（3）2024年9-12月，标准编制工作组分别针对标准编制涉及的内容开展了资料收集、文献查阅等工作，分析了国内外灾害损失精细化预评估工作规范的相关制定情况。同时结合精细化预评估实际工作，完成《地震灾害损失精细化预评估规范》（征求意见稿）。

起草人员及分工

本次申请的地方标准由四川省地震局提出并监督实施，起草单位为四川省地震应急服务中心，起草主要人员为：范开红、肖本夫、宴金旭、何雅枫、杨璐遥、肖术连、周志华、叶肇恒、张露露、梁远玲、刘洋、代友林、许娟、赵雪慧、周琪、郑逸、罗琦佳、王悦、周妍、亢川川。其中：范开红全面主持《地震灾害损失精细化预评估规范》编制的工作；肖本夫负责标准整体方案讨论、标准编制说明编写和精细化预评估数据表章节编制等工作；宴金旭负责标准整体方案讨论、标准编制说明编写、术语和定义和现场调研与数据收集章节编制等工作；何雅枫负责标准编制说明编写、会议纪要记录与编写、专家意见梳理和精细化预评估结论与建议章节编制等工作；杨璐遥负责标准文档汇总、标准编制说明编写、报告简本提纲和报告详本提纲章节编制等工作；肖术连负责标准专家意见梳理、精细化预评估数据表章节编制等工作；周志华负责标准精细化预评内容与方法、精细化预评估报告简本提纲章节编制等工作；叶肇恒负责标准基本规定章节编制等工作；张露露负责标准成果呈现章节编制等工作；梁远玲负责标准编制说明编写、精细化预评估数据表章节编制等工作；刘洋负责标准精细化预评估数据表章节编制等工作；代友林负责标准资料准备、精细化预评估数据表章节编制等工作；许娟参与标准资料准备章节编制等工作；赵雪慧参与标准基本规定章节编制等工作；周琪参与标准术语和定义章节编制等工作；郑逸负责规范性引用文件章节编制等工作；罗琦佳负责参考文献章节编制等工作；王悦参与标准编制说明编写等工作；周妍参与标准精细化预评估内容与方法章节编制等工作；亢川川负责标准整体编制的技术指导,参与标准修订工作。

标准编制原则和主要内容

标准编制原则

标准编制遵循准确性原则、规范性原则、协调性原则、适用性原则和全面性原则。

（1）准确性原则

本标准所规定的条款力求清晰、准确无歧义。

（2）规范性原则

本标准在编制过程中涉及其结构、编写规则和内容按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.5-2017《标准编写规则第5部分：规范标准》进行编写，做到格式规范、结构清晰、文体和术语统一。

（3）协调性原则

本标准与现行有效的标准之间相互协调，遵守基础标准和领域内通用标准的规定，避免重复和不必要的差异。

（4）适用性原则

本标准的内容力求通俗、易懂，便于直接应用和易于被其他文件所引用且具有较强的可操作性。

（5）科学性原则

本标准在大量的实践经验和需求调研基础上，合理分析地震灾害损失精细化预评估工作内容和流程，科学全面反映地震灾害损失精细化预评估工作的关键点。

主要内容

本次提交的送审稿除前言、附录及参考文献外，共计10部分，其中：

（1）“范围”：规定了本标准的主要内容和使用范围。

（2）“规范性引用文件”：列出了本标准所引用的标准、技