BIM5D工程管理政府采购方式20课件讲解.pptxVIP

政府采购方式主讲人：品茗数字教育BIM5D工程管理

01-公开招标基本概念使用情形优点缺点公开招标，也叫无限竞争性招标，是政府采购的主要方式，一般采购人根据中华人民共和国招投标法，在指定的发布平台，发布招标公告，邀请所有潜在的供应商参加投标，采购人事先确定标准，以招标文件的形式体现，再从应标的供应商中按照综合评分法择优评选出中国中标供应商。政府采购法：公开招标应作为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得所在区、自治州以上的人民政府采购监督管理部门的批准。最大化的保证了公开、公平、公正、透明，招标单位可以通过这种方式促使供应商保质保量守时的完成招标单位的工程要求，同时保证工期，提高回报率，有效的避免了弄虚作假舞弊等行为。1、程序较为复杂，招投标的耗费时间比较久，招投标费用的支出也比较多，间接的增加了招投标的成本；2、容易出现高价围标，低价中标的情况，不能对所有供应商的资信一一排查；3、采购风险最大。

01-公开招标

02-邀请招标基本概念使用情形优点缺点邀请招标，也称无限竞争性投标，对投标人数有一定要求，针对部分潜在供应商发出邀请，受到邀请函的供应单位才是满足要求的投标人，从中选定中标者。政府采购法：具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标的方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。1、节省时间，在时间上没有硬性要求，省去了招标公示时间（7个工作日）、招标公告时间（20个工作日）、中标公示时间（1-3个工作日）；2、招标工作量和招标费用相对较小。1、投标人数量相对较少，竞争性开放度相对较弱；2、受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。

02-邀请招标

03-竞争性谈判竞争性谈判，是在无法通过正常招标方式而进行采购的一种特定方式，是一种特定状态下的候选行为，这种特点状态包括招标后无人投标、技术复杂无法用具体参数要求体现采购需求、采购时间紧迫（招标时间大于用户紧急使用时间，来不及了）、不能事先算出价格总额等情况。

04-询价采购基本概念使用情形优点缺点询价采购是政府采购的一种方式，从字面意思来说，就是发出意向需求去供应市场询价，让相关供应商提供对应需求的报价，在这个基础上去进行价格的比较，一般都是在满足需求的前提下，价低者得，这种采购方式对采购货物有一定的要求，满足这种要求，才可以进行询价采购，比如货物规格、标准要统一、货源充足，且价格变化幅度不大。政府采购法：1、技术规格统一的货物；2、货源充足；3、价格变化幅度小。以上三个条件须同时满足。1、采购时间快速，网上询价一般1-2个工作日就可以出结果，采购时间最短；2、询价采购一般都是通过询价系统进行询价，认为因素干扰较少，采购人和采购中心的工作人员都无从得知供应商具体报价多少，系统会自动根据价格高低进行排序，如果价格一致，则以报价时间先后作为排序高低的依据；3、如果发布的询价信息被广泛传播，会起到竞争更充分的效果，采购资金势必更低，节约资金效果更明显。1、询价信息和公开招投标不一样，很难在财政部制定的政府采购信息发布平台上发现询价信息，甚至会出现信息不公开的现象，仅仅只是满足三家的最低要求，有排外现象；2、询价采购对于采购货物有特定的要求，比如物品通用、价格变化小、市场货源充足的采购项目，但经常会被忽视；3、询价过于简单粗暴，和供应商缺乏交流机会，容易忽视产品和服务质量，容易出现恶意低价冲标现象。

04-询价采购

05-竞争性磋商基本概念使用情形优点缺点竞争性磋商指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式，除了和公开招标一样发布公告外，还有另外两种确定供应商的方式，即分别是从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取，以及采购人、评审专家分别作书面推荐，从竞争性磋商文件发出至供应商提交首次响应文件截止不得少于10日。政府采购法：1、政府购买服务项目；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具备要求的；3、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；4、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；5、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。1、和竞争性谈判比较，可以通过综合评分来保证采购货物和服务的质量以及供应商的实力；