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安全生产双重预防体系建设是指建立安全风险分级管控和隐患排查治理两
个体系,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,切实做到安
全防控关口前移,是加强企业安全管理的一项重要基础性工程。
安全双重预防体系包含了以下两方面:
1、风险分级管控:
重点是分级,既是将风险分级,也是将责任分级。
在建设双重预防体系的过程中,需要将风险进行分级,根据相应的风险分级
法,将风险分为“红、橙、黄、蓝”四色风险等级,分别对应“重大风险、较大
风险、一般风险、低风险”,与此同时,为了将责任落实,避免出现推诿、错漏
的情况出现,通常分为“企业、车间、部门、员工”,每个级别对应相应的风险
管控层级,方便落实责任和风险点的划分。
2.隐患排查治理:
隐患排查,即根据国家相关法律法规,各行业的相关标准,将隐患进行排查,
并降低事故发生的可能性乃至于遏制事故的发生。在隐患排查的过程中,要知悉
哪些风险点上存在着哪些相对应的安全隐患,什么样的情况下会造成事故的发
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生。安全隐患的存在通常源于四个因素,为:人的不安全行为,物的不安全状态,
环境的原因,管理的缺失,即通常所说的人、物、环、管。
传统的管控措施,是后端管控,即隐患发生后才治理,但往往事故的发生只
是在很短的时间内就已经爆发,后期的管控只能减少损失而不能减少事故的发
生。而双重预防体系的关键即在于关口前移和纵深防御,通俗来说,就是将事故
的爆发消灭在发生前,用管控的措施,加强“人、物、环、管”这四项的管控,
降低事故的发生频率,从而减少事故的危害,即“关口前移”。
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