企业公共信用信息应用指南 编制说明.pdf

《企业公共信用信息应用指南》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会2024年国家标准制、修订计划的工作安排，国

家标准《企业公共信用信息应用指南》（项目编号为T-469）编制工

作正在有序推进。按照当前标准编制工作安排，计划定于2025年完成。

本标准由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）提出并归口。

（二）制定背景

深化企业公共信用信息应用是贯彻落实《国务院办公厅关于印发统筹融资

信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》（国办发

〔2024〕15号），《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发

利用的意见》等文件要求，是充分发挥信用信息数据要素价值的重要举措之一。

根据依法依规采集的与企业法人相关的以公共信用信息为主的多类信用信息，提

供多元化的企业公共信用信息应用服务，不仅可为政府部门优化公共服务和资源

配置提供支撑，亦可为融资服务、行业自律管理等非监管类应用场景提供参考。

为规范应用企业公共信用信息，需要建立统一的信用信息应用基础规范。本

标准对企业公共信用信息及其应用原则、信息分类和应用类型等进行了规范，为

各部门、各地区推进企业公共信用信息应用等相关工作提供标准化参照和一致性

框架，有助于提升企业公共信用信息应用的规范性和协同性。

（三）起草过程

本标准草案在起草过程中召开了多次研讨会，投入了大量的人力物力，参与

标准研讨的专家多来自信用管理、信息管理、公共信用信息、市场监管等研究领

域，还包括来自政府有关部门和地方、评价机构、企业的代表，通过对标准内容

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的反复修改和完善，形成了目前的国家标准文本。主要起草过程包括以下几个阶

段：

1．成立起草组

本标准的起草受到社会各方的广泛关注，接到本标准研制任务后，起草单位

充分吸收了来自信用管理、信息管理、公共信用、市场监管等不同专业领域有能

力、经验和研究工作基础的专家、学者、企业代表等，于2024年4月成立了标

准起草工作组负责本项标准编制的全面工作，包括资料收集、研讨交流、标准编

制、组织征求专家意见及修订等工作。

2．确立标准框架

起草组根据当前社会信用体系建设以及企业公共信用信息应用的现状和实

际需求，按照国家对加快建设全国统一大市场、推进社会信用体系建设高质量发

展以及公共信用数据开发利用的相关要求，进一步明确标准定位、应用对象和适

用范围。同时，通过多次开展地方、行业的座谈会和调研等工作，吸收和借鉴了

来自各方的意见和建议，经过认真分析和研讨，确立了初步的标准框架。

3．形成标准草案

在标准框架确定的基础上，起草组成员充分吸收已有的科研成果，以《关于

推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》、《中共中央国

务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《国务院办公厅关于印发统筹融

资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》（国办发

〔2024〕15号）以及全国公共信用信息基础目录为依据和指导，经过反复推敲，

多次召开不同规模的标准研讨会逐渐确定了本标准的主要内容，于2024年11月

完成标准草案。

4．形成征求意见稿

标准草案形成后，标准组多次召开了不同规模、不同层次的标准研讨会，征

询了来自各方的专家、学者和业务主管部门的意见，对标准进行了大量研讨，反

复修改、完善和提升，对意见进行了汇总、整理和吸收完善，于2025年1月形

成了标准征求意见稿。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

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（一）标准编制原则

制定《企业公共信用信息应用指南》国家标准主要遵循以下原则和依据：

1．科学性原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》的要求和规定编写本标准内容。同时，参考GB/T20000.1《标准化工

作指南》、GB/T15624《服务标准化工作指南》、GB/T20001.5《标准编写规则

第5部分：规范