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《气动元件节能使用指南》

编制说明

（征求意见稿）

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1工作简况

1.1标准背景

“十四五”时期是我国实现“碳达峰”关键期、推进“碳中和”起步期，节

能减排是实现“双碳”目标的三个主要路径之一，我国是制造大国，工业用能占

比大，工业节能减排非常重要。自2016年以来，国务院、国家发改委、国家能

源局等多部门都陆续印发了支持、规范工业节能行业的发展政策，内容涉及促进

节能服务发展，大力发展工业节能设备等，鼓励高耗能行业使用节能环保装备等。

近期，国家发展改革委等部门发布的《关于进一步加强节能标准更新升级和应用

实施的通知》要求不断扩大节能标准覆盖范围，补齐重点领域节能标准短板，完

善节能标准配套体系建设。

气动是现代工业三大动力之一，压缩空气系统被广泛应用于各种制造行业，

是冶金、矿山开采、航空航天、造船、高铁、半导体、医药等行业多种高端装备

中不可替代的组成部分。在工业生产中，压缩空气系统耗电量占生产设备总耗电

量的比例平均约为9~10%，有些工厂甚至可以高达45%。随着我国工业化水平

的不断提升，对气动的需求还将持续增加。作为气动系统动力装置，我国空压机

在2022年的总用电量攀升至5000亿度，约占全国总用电量的6%，相当于东北

三省总用电量。

压缩空气系统历来是工业节能的重点对象，也是节能标准化工作的重点对

象。在节能工作实践中，目前对压缩空气系统能耗问题的认识更多停留在压缩空

气制造环节，而气动元件作为压缩空气的消耗大户，其节能问题却很少有人关注。

对压缩空气传输和使用环节的能耗问题认识不足、节能意识淡薄，进而造成气动

技术使用中普遍存在着效率偏低、浪费严重等问题。调研表明，超过90%的压缩

空气系统在输气和用气端存在着20%以上的节能空间。工信部印发《关于开展

2022年工业节能监察工作的通知》指出我国气动系统节能空间有10%~30%，气

动喷嘴、气缸等气动元件的用气效率偏低，节能潜力巨大，聚焦压缩空气传输和

使用环节的节能标准化工作亟需大力推动。

制定气动元件节能使用标准，聚焦压缩空气系统用气环节关键设备——气动

元件，规范其节能使用方法，同时引入气动功率对气动元件能效进行评价，将提

升压缩空气系统用气环节效率，减少末端用气浪费，进而提升整个行业气动系统

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使用的能效，具有重大的社会和经济意义。

1.2任务来源

为促进压缩空气使用末端气动元件的节能，在规范和指导工业企业有效减少

用气端浪费、提升用气效率方面发挥标准化的规范指导作用，中国标准化研究院

牵头提出的《气动元件节能使用指南》国家标准制定任务，经国家标准化管理委

员会于2023年12月28日批准，列入2023年第四批推荐性国家标准计划及相关

标准外文版计划（国标委发【2023】63号），立项计划T-469。

国家标准《气动元件节能使用指南》由全国能源基础与管理标准化技术委员

会（SAC/TC20）提出并归口，中国标准化研究院负责牵头组织标准制定起草工

作。

1.3起草单位与人员

为提高标准的科学性与适用性，充分体现多方参与的理念，保证标准制定工

作的公开性，整合相关方的技术、资源和信息优势，中国标准化研究院作为牵头

单位，面向各有关单位广泛征集起草组成员，联合组建标准起草组，由各相关单

位代表共同参与标准起草。

1.4起草过程

《气动元件节能使用指南》标准立项计划下达以来，牵头单位中国标准化研

究院资环分院组织开展主要工作如下：

标准立项计划下达以来，中国标准化研究院积极开展标准制定前期筹备工

作，收集整理压缩空气系统节能相关政策文件、配套技术标准、国内外相关技术

文献资料等，并制定标准制定起草工作进度安排，为标准制定任务开展奠定基础。

2024年4月，中国标准化研究院牵头成立起草组，在前期文献资料整理并

汇总分析基础上，提出标准制定的技术需求，研究制定压缩空气系统运行情况调

研计划。

2024年5月，起草组组织召开研讨会，标准主要参与单位在会上明确了标

准制定原则与思路，针对标准总体框架、核心技术内容以及时间进度安排等进行