2025年高考政治一轮复习讲义必修3第14课课时3基层群众自治制度2025.pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

课时3基层群众自治制度

核心考点一我国基层群众自治的组织形式

1．基层群众自治的含义和特点

是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性

含义自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、

自我监督的民主制度和治理模式

特点发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性

2.基层群众自治的组织形式

村民委员会居民委员会

依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法

性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织

维护居民的合法权益，办理本居住地区

办理本村的公共事务和公益事业，调解民

主要居民的公共事务和公益事业，调解民间

间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府

职能纠纷，协助维护社会治安，向人民政府

反映村民的意见、要求和提出建议等

反映居民的意见、要求和提出建议等

村民委员会成员由村民选举产生，向村民居民委员会成员由居民选举产生，向居

产生

会议、村民代表会议负责并报告工作民会议负责并报告工作

制定村民自治章程或村规民约，规范村民居委会成员居民选，社区大事居民定，

管理

和村干部的行为日常事务居民管

大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参与

意义

政治生活的素质和能力

归纳提升村委会与乡镇政府、村支部、村务监督委员会的关系

(1)村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。

(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。

(3)村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。

(4)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

村务工作。

1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。

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2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。

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3．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。

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4．村民委员会成员由村党员选举产生，向