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山地特色无障碍环境建设示范城市

创建导则

（征求意见稿）

2024年11月

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目录

1总则4

2制定创建工作方案5

2.1一般规定5

2.2制定内容5

2.3成果要求6

3编制无障碍环境建设发展规划7

3.1一般规定7

3.2编制内容7

3.3成果要求8

4制定无障碍设施建设和改造计划9

4.1一般规定9

4.2制定内容9

4.3成果要求9

5建立无障碍环境建设工作协调机制11

5.1一般规定11

5.2建立内容11

5.3成果要求11

6制定地方性法规或规章制度12

6.1一般规定12

6.2制定内容12

6.3成果要求12

7制定无障碍设施的运行维护管理制度14

7.1一般规定14

7.2制定内容14

7.3成果要求14

8组织开展无障碍环境建设培训和宣传工作16

2

8.1一般规定16

8.2培训宣传内容16

8.3成果要求16

9开展满意度调查18

9.1一般规定18

9.2调查内容18

9.3成果要求18

附件1：创建工作方案模板20

附件2：无障碍环境建设发展规划模板23

附件3：无障碍设施建设和改造计划模板30

附件4：无障碍环境建设工作协调机制模板32

附件5：地方性法规或规章制度模板33

附件6：无障碍设施的运行维护管理制度模板34

附件7：无障碍环境建设培训和宣传工作模板34

附件8：满意度调查表模板36

3

1总则

1.0.1为贯彻执行《重庆市无障碍环境建设与管理规定》、《创建全国无障碍建

设示范城市（县）管理办法》文件要求，规范和指导山地特色无障碍示范城市创

建工作，依据国家有关规定，制定本导则。

1.0.2本导则适用于指导山地特色无障碍示范城市创建工作及申报材料的制定。

1.0.3创建无障碍环境建设示范城市，应与地区经济和社会发展水平相适应，遵

循实用、易行、广泛受益的原则，保障残疾人、老年人等社会特殊群体平等参与、

融入社会生活。

1.0.4创建无障碍环境建设示范城市，应统筹规划、系统建设、多方验收，发挥

群众作用，调动社会力量参与，做到安全便捷、健康舒适、多元包容。

1.0.5山地特色无障碍环境建设示范城市创建工作，除应符合本导则外，尚应符

合国家现行有关标准、规范的规定。

4

2制定创建工作方案

2.1一般规定

2.1.1创建工作方案根据《住房和城乡建设部中国残联关于印发创建全国无障碍

建设示范城市（县）管理办法的通知》（建城〔2022〕58号）要求，结合实际

进行制定。

2.1.2地区主管部门应组织制定创建工作方案，制定应遵循“以人为本、政府领

导、部门合作、群众参与、科学规划”的工作方针。

2.1.3创建工作方案制定应遵循以下原则：

1.实用性。能够切实有效地提升城市无障碍环境整体水平，完善城乡社会

功能。

2.可行性。创建工作方案应与当地的实际社会情况和经济发展情况相匹配，

切实有效的推动创建工作实施。

3.广泛受益性。能够提高残疾人、老年人等社会特殊群体生活环境的舒适

度和满意度，保障其共享社会发展成果。

2.1.4创建工作方案的创建范围与行政区划范围一致，创建期限一般为两年。

2.1.5创建工作方案应明确创建目标，合理制定创建工作内容，设立具体工作推

进措施，划分各部门职责分工。发挥政府部门带头作用，对创建全国无障碍建设

示范城市工作进行规范与指导。