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人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
1.引言
川藏铁路是国家“十三五”重大建设项目方案中的重中之重,
是西藏自治区对外运输通道的重要组成部份,是引导产业布局、
促进沿线国土开辟、整合旅游资源的黄金通道。规划建设川藏
铁路对西藏、四川乃至中国西部经济社会发展具有重大而深远
的意义。
如何高起点、高标准、高质量建设川藏铁路既是当下中国社
会各界普遍关注的热点和焦点问题,也是摆在川藏铁路建设组
织管理者面前的重大课题。下文主要结合笔者多年的铁路建设
管理阅历和讨论成果,环绕川藏铁路工程建设安全风险简要争
论“抓什么”和“怎么抓”两方面的问题。
●2.川藏铁路概况和主要挑战
2.1.工程概况
川藏铁路东起四川省成都市,向西经雅安、康定、昌都、林
芝、山南,最终西藏自治区首府拉萨。全线运营长度1567km,
其中成都至雅安段(成雅段)已于2022年12月28日开通运
营,拉萨至林芝段(拉林段)已于2022年12月开工建设,估
计2022年建成通车;雅安至林芝为新建段,正线全长
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人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
1008.45km,新建车站24个(不含雅安站、林芝站),桥隧总
长965.74km,桥隧比95.8%,其中新建桥梁114.22km(93座),
占路线长度11.33%,新建隧道851.48km(72座),占路线长度
84.43%。
2.2.工程主要特点和挑战
工程环境简单。路线挨次经过四川盆地、川西高山峡谷区、
川西高山原区、藏东南横断山区、藏南谷地区5个地貌单元,
平均海拔3800m,地形起伏猛烈;路线“穿七江过八山”,沿线
天气气候变化猛烈,水系分布简单,内外动力地质作用剧烈,
地球板块活动仍在连续,地震活动高发,不良地质和特殊岩土
发育,工程地质条件极其简单,自然灾难频发。路线经过区域
国家级爱护区数10处、大熊猫等珍稀动植物近百种,生态环
境敏感,环境爱护任务艰难。
重难点工程多。全线有千米级跨度悬索桥3座;200m跨度
以上的钢桁梁、拱桥和刚构桥7座;长度15km以上隧道23座,
最长的易贡隧道长达42.5km;深埋隧道众多,最大埋深2100m。
工程结构简单、技术难度巨大,还受制于桥址隧址地质、水文、
气候和交通条件等工程环境,安全风险因素众多,施工条件困
难。
建设管理难度大。路线位于高海拔地区,山高谷深、人迹罕
至,高寒缺氧工效低,有效作业期短;区域工业基础薄弱,沿
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人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
线交通运输力量不足,钢材、水泥、砂石料等建造材料匮乏,
电网和通信网络掩盖面不足;单体掌握性工程多,建设周期10
年摆布,施工组织难度大。
总体而言,川藏铁路全线简单结构桥梁、超长深埋隧道众多,
具有地形起伏猛烈、工程地质简单、生态环境敏感、气候
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