西安电子科技大学 公共管理 模拟题1-5及答案.doc

《公共管理》课程模拟试卷1

(大作业)

名词解释：（每题5分，共25分）

公共管理

官僚制组织

公共部门人力资源规划

税收

公共危机的预防

二．回答问题(共5小题，每小题15分，共75分)

公共管理学的主要研究内容是什么？

绩效管理活动包括哪些环节？

论述电子政务的三种模式。

公共管理者的道德责任主要有哪些？

简述政府社会管理的主要职能。

《公共管理》课程模拟试卷1答案及评分要点

名词解释：(共5小题，每小题5分，共25分，答对部分可以酌情给分)

1.公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源和运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

2.“官僚制组织”是指一种建立在合理—合法权威基础上的、体现了工具理性的等级控制组织系统，它拥有一整套严密的程序化命令—服从关系和职务等级系列，每一职位上的工作人员都按照组织规则而不是按照个人偏好办事，因而能够使组织的管理技术效能最大化，实现高效率。

3.公共部门人力资源规划是公共部门评估现有人力资源供给、预测人力资源需求进而制定各种计划和措施来保障人力资源供求在数量、结构、质量方面分别达到平衡、匹配、合格要求的过程。

4.税收就是公共组织为了实现其社会治理和服务于公共利益的需要而凭借其掌握的权力并按照一定的标准所进行的征收活动，主要表现为以货币形态出现或以货币形态来加以剂量的社会剥夺。

5.公共危机的预防是指减少影响人类生命、财产的自然或人为风险，包括实施建筑标准、推行灾害保险、管理土地的使用、颁布安全法规等措施，减少公共危机发生的可能性或限制公共危机的影响范围或程度。预防是公共危机管理的基石。

二．回答问题(共5小题，每小题15分，共75分，答对部分可以酌情给分)

1.首先，担负认识公共管理这一新型社会治理的模式的学科使命。(3分)

第二，需要为公共管理的系统建构提供理论支持和全面规划。(3分)

第三，需要努力去把握人类社会后工业化、全球化过程中的新的社会现象对社会治理的影响。(3分)

第四，需要特别关注新的科学技术成果在公共管理过程中的运用问题。(3分)

第五，承担起对人类社会治理历史的重新梳理的任务。(3分)

2.绩效管理包括绩效计划、绩效指标体系构建、绩效管理实施、绩效评估、绩效反馈、绩效评估结果应用五个步骤。（3分）

其中，绩效计划指是管理人员与组织成员共同讨论以确定组织成员考核期内应该完成哪些工作和达到怎样的绩效水平的过程。是绩效管理的起点和基础。（3分）

绩效指标体系是与组织成员绩效产出有关的评估标准，他与组织成员的工作内容有关，并建立在工作分析的基础上。（3分）

绩效管理实施是指在之地了绩效计划、构建了指标体系之后，组织成员开始按照计划开展工作，管理者要对组织成员的工作进行指导和监督需要管理者和组织成员之间的相互沟通。（2分）

绩效评估是指在绩效周期结束的时候，管理人员需要依据绩效计划阶段制定的绩效管理目标，以及在绩效实施过程中能够说明组织成员绩效的数据和事实，对组织和组织成员的表现进行评价。（2分）

绩效反馈和评估结果的应用是指由组织成员和管理人员一起回顾和讨论评估的结果并反馈给部门和组织成员。（2分）

3.（1）以电子行政（E-administration）为核心的模式。指把电子政务看成是现代信息和通讯技术在政府管理活动中的应用以及由此带来的政府流程再造乃至政府管理方式和制度的变革。要求政府不断地采用先进的信息和通讯技术，并在此基础上推动政府管理变革，以提高政府绩效。关键是“电子化”，而目标则是通过电子化去推动政府管理的变革。（5分）

（2）以电子服务（E-service）为核心的模式。这种模式的特征是：把电子政务看成是政府管理和服务方式的创新，即认为现代信息和通讯技术是提供公共服务的一种新途径，其目的是要通过政府的电子化去弥补传统政府管理和服务的不足，以实现政府管理和服务的改革和创新，从而提高政府的管理水平和服务质量。（5分）

（3）以电子社会（E-society）为核心的模式。该模式将电子政务视为国家信息化的一个重要领域，是政府及其活动领域的信息化，与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成国家信息化的完整体系。要求把电子政务纳入到国家信息化的整体战略之中，从国家信息化的整体战略高度来规划电子政务。（5分）

4.公共管理者的道德责任主要包括：

（1）仁爱。是公共管理者的第一项道德品质。仁爱是人与他人相与为友的德性。公共管理体系中的平等与合作所要求的是人们之间的相与为友。（4分）

（2）实事求是和一切从实际出发。是公共管理者开展公共管理活动是必备的科学态度，也是道德品质。概括地说，就是一种求实精神。只有这样，