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非机动车管理状况调研演讲人：日期：

调研背景与目的非机动车现状分析非机动车管理政策与法规非机动车管理问题及原因剖析国内外非机动车管理经验借鉴改进建议与措施提出目录

调研背景与目的01

非机动车在城市交通中占有很大比例，是居民出行的重要工具。非机动车数量庞大非机动车逆行、闯红灯、占道行驶等违规现象普遍，影响城市交通秩序和安全。交通秩序乱象非机动车作为绿色出行方式，符合环保和节能理念，需要更好地管理和推广。环保与节能背景介绍010203

提升管理水平为政府决策提供参考，推动非机动车管理水平的提升，改善城市交通环境。了解现状全面了解非机动车管理现状，包括政策法规、管理机制、基础设施等方面。发现问题深入分析非机动车管理中存在的主要问题及其原因，提出改进措施和建议。调研目的

范围覆盖城市的主要道路、交通枢纽、居民区、商业中心等区域，涉及非机动车的停放、行驶、管理等环节。对象非机动车管理者、使用者、相关专家学者以及政府相关部门，广泛收集各方意见和建议。调研范围与对象

非机动车现状分析02

非机动车数量及分布总体数量城市非机动车数量庞大，是城市交通的重要组成部分。非机动车主要集中在市中心、商业区、学校、医院等人口密集区域。分布情况随着城市发展和绿色出行理念推广，非机动车数量持续增长。增长速度

类型多样自行车主要用于短途出行，电动自行车速度快、续航能力强，三轮车稳定性好但转弯半径大，残疾人轮椅车为特殊群体提供便利。使用特点使用群体年轻人、上班族、学生、老年人等各个年龄段均有使用。包括自行车、电动自行车、三轮车、残疾人轮椅车等。非机动车类型及使用特点

非机动车停放占用道路资源，影响市容和通行秩序。停放问题非机动车道被机动车占用，非机动车与机动车混行，存在安全隐患。通行状况非机动车逆行、闯红灯等违法行为时有发生，需加强交通管理。交通规则非机动车停放与通行状况010203

非机动车管理政策与法规03

《中华人民共和国道路交通安全法》明确非机动车上路行驶的基本规定和要求，强调非机动车的行驶安全。《非机动车管理条例》针对非机动车的生产、销售、使用等环节进行规范，明确非机动车管理职责和处罚措施。《电动自行车安全技术规范》规定电动自行车的最高时速、整车质量、制动性能等技术标准，确保电动自行车安全性能。国家层面政策与法规

地方层面政策与法规《北京市非机动车管理条例》结合北京市实际情况，制定更为具体的非机动车管理规定，包括车辆注册、道路通行、停放等方面。《上海市非机动车管理办法》针对上海市非机动车数量多、管理难的问题，提出加强非机动车管理的措施，如加强执法力度、完善道路设施等。《广州市非机动车和摩托车管理规定》明确广州市禁止摩托车行驶的区域，并对非机动车的行驶路线、停放等作出具体规定。

法规宣传普及不足虽然国家层面和地方层面都出台了一系列非机动车管理法规，但公众对法规的了解程度不高，存在违法违规现象。政策与法规执行情况分析执法力度不够非机动车违法违规行为较多，但执法部门对违法者的处罚力度不够，导致违法成本低，难以有效遏制违法行为。道路设施不完善非机动车道被占用、道路设施老化等问题突出，给非机动车行驶带来安全隐患，亟需加强道路设施建设。

非机动车管理问题及原因剖析04

非机动车停放区域规划缺乏科学性，无法满足车主停车需求。停放区域规划不合理缺乏专门的非机动车停车管理人员，管理力度不足，导致停放秩序混乱。停车管理制度不完善部分车主缺乏公共意识，随意停放非机动车，影响市容和交通秩序。车主停车意识薄弱停放秩序混乱问题及原因

机动车与非机动车混行部分机动车驾驶人对非机动车的行驶和停靠缺乏尊重，导致交通事故频发。道路交通设施不完善非机动车道路面狭窄、标志标线不清晰，与非机动车道混行，存在安全隐患。非机动车驾驶人违章行为部分非机动车驾驶人不遵守交通规则，闯红灯、逆行、占用机动车道等违章行为频发。通行安全隐患问题及原因

非法改装行为频发部分非机动车车主为方便，违规搭载人员或货物，导致车辆超载、稳定性差，增加事故风险。违规载人现象普遍法律法规监管不力对于非法改装和违规载人行为，相关法律法规监管力度不够，违法成本低，难以有效遏制。部分车主为追求刺激或提高车辆性能，私自改装非机动车，增加车辆安全隐患。非法改装与违规载人现象及原因

国内外非机动车管理经验借鉴05

国内城市管理经验分享成都市非机动车管理建立完善的非机动车交通网络，加强非机动车执法力度，鼓励市民使用非机动车出行。上海市非机动车管理加强非机动车道建设，设置非机动车停车区，推广非机动车租赁服务。北京市非机动车管理实行非机动车登记制度，加强非机动车停放管理，推广非机动车出行。

建立自行车友好城市，完善自行车道网络和停车设施，提高自行车出行比例。荷兰非机动车管理推广自行车和步行出行，限制机动车使用，减少交通拥堵和空气污染。丹麦非