西安电子科技大学2021春 公共管理（大作业）答案.doc

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姓名 学号

西安电子科技大学网络与继续教育学院

2021学年上学期

《公共管理》期末考试试题

（综合大作业）

题号

一

二

总分

题分

25

75

得分

考试说明：

1、大作业试题于2021年4月23日公布：

学生于2021年4月23日至2021年5月9日在线上传大作业答卷；

上传时一张图片对应一张A4纸答题纸，要求拍照清晰、上传完整；2、考试必须独立完成，如发现抄袭、雷同均按零分计；

3、答案须用《西安电子科技大学网络与继续教育学院标准答题纸》手写完成，要求字迹工整、卷面干净。

一、名词解释：（每题5分，共25分）

人力资源激励

人力资源激励是公共部门通过创造各种有利于公职人员成长、发展的环境，消除不利于他们成长和发展的因素，促使他们的态度、行为与组织的发展目标相一致，并最终促进组织目标实现的各种管理手段和活动。

政策评估

政策评估是指为了确认和提升公共政策能力，利用科学的方法和技术，有系统的收集相关信息，对政策的制定、执行过程以及执行结果进行一定的客观陈述和价值判断。

公共政策的执行

公共政策的执行是政策执行者在既定组织机构中运用各种政策资源和通过解释、宣传、实验、协调和监控等行动去把政策观念的内容转化为实际效果并实现既定政策目标的活动过程。

绩效管理

绩效管理是指利用绩效信息设定统一的组织目标，从而进行最优的资源配置去实现组织既定目标计划的一系列管理活动的总和。

公共管理

公共管理是以政府为核心的公共组织通过整合社会资源和运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。

二、回答问题（每题15分，共75分）

公共管理学的主要研究内容是什么？

答：首先，担负认识公共管理这一新型社会治理的模式的学科使命。(3分)

第二，需要为公共管理的系统建构提供理论支持和全面规划。(3分)

第三，需要努力去把握人类社会后工业化、全球化过程中的新的社会现象对社会治理的影响。(3分)

第四，需要特别关注新的科学技术成果在公共管理过程中的运用问题。(3分)

第五，承担起对人类社会治理历史的重新梳理的任务。(3分)

任务型组织解散的途径有哪些？

答：一是延展。任务型组织在完成既定的任务后，有相关的任务存在，而且现有的任务型组织在承担新的延展任务上具有优势，原有的组织就在新的延展性任务型组织设立的同时宣告正式解散。(5分)

二是回归。很多任务型组织解决的是专项任务，即当平时的常规任务累积到一定程度而无法由单个组织来承担时，只能把它作为非常规任务而由任务型组织来处理。这种类型的任务型组织解散的合理路径就是实现职能向常规组织的回归。(5分)

三是转化合并。在社会发展的过程中，为解决首次出现的非常规任务，成立了任务型组织，而在任务完成后，非常规任务却常规化了，成了重复出现的任务，解决方式也具有了可复制性。这样一来，最初因承担这一非常规任务而设立的任务型组织也就会被保留下来，转化成常规组织，或者成为常规组织中的一个部门。(5分)

公共部门预算管理的原则有哪些？

答：（1）预算的合法性。公共部门的预算过程必须严格按照法定程序进行，而且预算的收支范围和方向具有相应的法规依据。（4分）

（2）预算内容的精密性。公共部门的预算如果在执行过程中具有可操作性，就不能是一种笼统的表述，而应当是详尽细致的，应当具有精确的说明，而且应当有相应的报表。公布的预算资料还列有对立法机关批准预算的附注。（4分）

（3）预算范围的完整性。政府收支都应该在预算中得到反映，应完整地涵盖预算部门的全部收支。包括一般预算收支和基金预算收支。一般预算收支包括预算内资金收支，预算外资金收支和其他收支。基金预算收支包括通过财政安排或按规定收取，由财政管理，并具有指定用途的政府性基金收支。（4分）

（4）预算功能的时效性。政府预算应该按财政年度编制，政府每年向立法机关呈递预算，并在一个财政年度终了时作出决算。（3分）

电子政务的安全管理应该从哪几方面入手？

答：（1）办公环境的安全问题。包括：办公人员的身份确认、不同级别的政府官员和办公人员的权限控制、办公系统中的数据安全使用和存储、日常的病毒防范、对付网络攻击、物理环境的安全等问题。（4分）

（2）内部网络的安全问题。包括：不同政府部门或不同级别机构之间广域网数据传输的机密性和完整性、上下级之间网络互访的可控性、广域网有效带宽的可用性问题。还包括政府移动办公的安全问题。（4分）

（3）对外服务的安全问题。包括：公众访问权限的可约束性、信息服务文档防篡改、网络服务平台的可用性、网络访问的可控性、信息交互的机密性、完整性及不可否认性等。