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安全生产应急预案管理办法

TOC\o1-2\h\u29530第一章总则 1

211971.1目的与依据 1

113711.2适用范围 1

287661.3工作原则 2

18447第二章应急预案的编制 2

216462.1编制要求 2

147932.2编制内容 2

22944第三章应急预案的评审 3

318613.1评审组织 3

312573.2评审程序 3

18227第四章应急预案的备案 3

257324.1备案要求 3

150144.2备案流程 4

14896第五章应急预案的培训与演练 4

207865.1培训计划 4

145875.2演练组织 4

29213第六章应急预案的修订 4

205926.1修订条件 4

181096.2修订程序 4

25782第七章应急预案的启动与实施 5

107807.1启动条件 5

220577.2实施流程 5

3768第八章监督管理与奖惩 5

231918.1监督管理 5

213228.2奖惩措施 5

第一章总则

1.1目的与依据

为了有效应对安全生产，提高应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规和政策要求，制定本应急预案管理办法。本办法旨在建立健全安全生产应急预案体系，规范应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、修订和实施等工作，保证应急预案的科学性、实用性和可操作性。

1.2适用范围

本办法适用于本地区内各类生产经营单位的安全生产应急预案管理工作。涉及危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金等重点行业领域的生产经营单位，应当按照本办法的要求，制定相应的安全生产应急预案。同时本办法也适用于相关部门对生产经营单位应急预案的监督管理工作。

1.3工作原则

安全生产应急预案管理工作应遵循以下原则：

一是以人为本，安全第一。在应急处置过程中，始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少造成的人员伤亡和财产损失。

二是预防为主，综合治理。加强安全生产风险管理，强化预防和隐患排查治理工作，从源头上防范安全生产的发生。

三是统一领导，分级负责。在的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

四是快速反应，协同应对。建立健全应急响应机制，加强部门之间、地区之间、企业之间的协调配合，形成应急处置合力。

五是依法规范，科学处置。严格按照法律法规和相关标准规范开展应急处置工作，充分发挥专家和专业技术人员的作用，提高应急处置的科学性和有效性。

第二章应急预案的编制

2.1编制要求

应急预案的编制应当符合以下要求：

一是符合国家有关法律法规、规章和标准的规定。

二是结合本单位的实际情况，针对可能发生的安全生产类型和特点，制定切实可行的应急处置方案。

三是明确应急组织机构及其职责、应急响应程序、应急处置措施等内容。

四是具有科学性、实用性和可操作性，能够在实际应急处置中发挥有效的作用。

五是定期进行修订和完善，保证应急预案的时效性和有效性。

2.2编制内容

应急预案的编制内容应当包括以下方面：

一是总则，包括编制目的、依据、适用范围和工作原则等。

二是应急组织机构及职责，明确应急救援指挥机构、各应急救援小组的组成和职责。

三是预防与预警，包括预防措施、预警信息发布、预警行动等。

四是应急响应，包括响应分级、响应程序、信息报告与通报、指挥与协调、现场处置等。

五是后期处置，包括善后处理、调查与评估、恢复重建等。

六是应急保障，包括应急队伍、物资装备、经费保障、通信与信息保障等。

七是培训与演练，明确应急预案的培训计划和演练要求。

八是附则，包括应急预案的修订、备案、解释等事项。

第三章应急预案的评审

3.1评审组织

应急预案评审应当成立评审专家组，评审专家组应由具有相关专业知识和实践经验的人员组成，包括安全生产专家、应急管理专家、相关行业领域的技术专家等。评审专家组的人数应当根据应急预案的复杂程度和涉及的领域确定，一般不少于5人。

3.2评审程序

应急预案评审程序如下：

一是生产经营单位应当在应急预案编制完成后，组织内部评审。内部评审由本单位主要负责人、分管安全负责人、相关部门负责人和应急管理人员参加，对应急预案的科学性、实用性和可操作性进行全面审查。

二是内部评审通过后，生产经营单位应当按照规定向有关部门或机构申请外部评审。外部评审由相关部门或机构组织评审专家组进行，评审专家组应当对应急预案进行认真审查，提出评审意见。

三是生产经营单位应当根据评审意见，对应急预案进行修改和完善。修改后的应急预案应当重新进行评审，直至评