2025年下半年广东省公务员考试历年申论真题卷及答案解析 .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

2004年下半年广东省公务员考试历年申论真题卷及答案解析

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文

字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在

指定的位置。

二、给定材料

(1)贫困大学生上学的“救急钱”——国家助学贷款在今年走人

申贷两难的困境：由于毕业大学生还贷情况不佳，贷款风险凸现，部

分高校的助学贷款已经暂停。据了解，不少高校毕业生此项贷款的违

约率超过了20％有，的高校甚至达30％～40由％此造成。的结果是：

一方面，一些去年入学的高校贫困新生申请不到贷款，为交不上学费

而焦急万分；另一方面，在对新的不良贷款考核异常严格的情况下，

各商业银行不愿再审批新的助学贷款，能拖就拖。带有很强政策性却

又定性为商业贷款的国家助学贷款处于两难境地。

(2)国家助学贷款是由国家指定的商业银行面向在校的全日制高

等学校(包括民办高校)中经济困难的本专科学生、第二学位学生、研

究生发放的无须抵押的，在校期间政府给予贴息的个人信用贷款，目

的是帮助普通高等学校的经济困难学生支付学费、住宿费和生活费，

以保障其顺利完成学业。

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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

为体现国家对经济困难学生的优惠政策、减轻学生的还贷负担，

财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利

息的50％由财政贴息，其余50％由学生个人负担。财政部门每年按

期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。

国家同时鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷

款担保和贴息。学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证

国家助学货款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更借

款合同，并办理相应的担保手续。此项手续办妥后，学校方可办理学

生的毕业手续。借款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行

有关规定计收罚息。对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或

者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动

时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位

追索所欠贷款。

为保证国家助学贷款制度的顺利实行，由教育部、财政部、中国

人民银行和中国工商银行组成全国助学贷款部际协调小组。教育部设

立全国学生贷款管理中心，作为部际协调组的日常办事机构。各省、

自治区、直辖市设立相应的协调组织和管理中心。

1999年，国家助学贷款制度先在北京、上海、天津、重庆、武

汉、沈阳、西安、南京八个城市进行试点。从2000年9月1日起，

国家助学贷款在全国范围内全面推行，所有普通高等学校均能申办国

家助学贷款。

(3)据有关方面统计截止到，2003年底，全国共有普通高校1552

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

所，其中，本科院校644所，高等职业技术学院和专科院校908所。

在全国普通高校中，共有全日制在校生1174万人，其中