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滨州邹平市社区卫生服务现状及改进对策

摘要

社区卫生服务是民生问题的重要组成部分，“看病难、看病贵”和医患关系紧

张等问题受到社会各界的广泛关注。因此，优化社区卫生服务体系显得尤为重要,

所以，研究社区卫生服务现状具有重要的现实意义。本文以山东滨州邹平市为例,

运用公共产品理论与新公共服务理论，对滨州邹平市社区卫生服务现状进行研究。

研究发现，滨州邹平市社区卫生服务的基本情况为建设数量有所增加、专科人才

配备全面、服务资源使用率高、服务对象老年人较多等情况；取得了医疗卫生环

境逐步优化、家庭签约服务初见成效、网络信息平台初步建立等成绩。发现了滨

州邹平市城区卫生服务存在双向转诊实施效果不佳，公民参与程度较低；医疗人

才专业素养偏低，服务能力水平低下；管理机构监管力度不大，职工工作效率较

低等问题。针对这些问题分别从制度管理、提高人员专业化水平、加强机构的监

管力度等方面提出了对策，以期为完善城设区的市的城区社区卫生服务提供一些

新思路，促进社区卫生服务健康持续发展。

关键词：社区；社区卫生服务；双向转诊制

目录

—、相关概念及理论基3

(-)相关概念3

1.社区3

2.社区卫生服务3

3.双向转诊制4

(二)理论基础4

1.公共产品理论4

2.新公共服务理论5

二、滨州邹平市社区卫生服务的现状5

（-）滨州邹平市社区卫生服务的基本情况5

1.机构建设数量有所增加6

2.机构专科人才配备全面6

3.服务资源使用率提升7

4.服务对象老年人较多8

5.健康档案覆盖范围大8

（二）滨州邹平市社区卫生服务取得成绩8

1.医疗卫生环境逐步优化8

2.家庭签约服务初见成效9

3.网络信息平台初步建立9

4.新冠疫苗接种重要力量9

（三）滨州邹平市社区卫生服务存在的问题及原因10

1.双向转诊实施效果不佳，公民参与程度较低10

2.医疗人才专业素养偏低，服务能力水平低下10

3.管理机构监管力度不强，职工工作效率较低11

三、滨州邹平市城市社区卫生服务的改进对策12

（-）完善社区卫生服务机构的制度管理12

1.制定双向转诊制度的相应政策，打通转诊渠道12

2.建立健全的政府资金补偿制度，保证经费充足12

3.优化社区卫生服务的资源配置，促资源利用率13

（二）提高社区卫生机构人员专业化水平13

1.提高机构工作人员专业能力13

2.改善机构人力资源供给制度14

3.遵循以人为本公共服务理念14

（三）加强社区卫生服务机构的监管力度14

1.健全监督机制，提高机构服务质量14

2.建立考评机制，提高员工行为规范15

3.落实监督责任，逐步形成长效机制15

结语16

参考文献17

世界卫生组织要求各国大力发展社区卫生服务。我国作为最大的发展中国家,

特别重视社区卫生服务工作。新型冠状病毒引发的肺炎（以下简称新冠）的高效

防治彰显了中国特色社会主义制度的优越性，也为世界提供了中国经验。在后疫

情时代，社区卫生服务在新冠疫苗接种工作中发挥了重要作用。本文将对滨州邹

平市社区卫生服务现状进行深入研究。

—、相关概念及理论基

（-）相关概念

1.社区

社区是指在一定范围内拥有共同利益所需的一群人，可以在需要的时候互相

帮助，互相信赖，并且形成一定的规范）隹则能够让所有人遵守，由此形成一个互

惠互利的团体。社区按照地理区域划分可以分为农村社区与城市社区（李瑾辉，王

逸轩,张芷,2022）。

本文仅就滨州邹平市社区卫生服务现状和对策进行研究。

2.社区卫生服