当前着力整治群众身边腐败问题如何加强学校食堂财务管理的建议 .pdfVIP

当前着力整治群众身边腐败问题

如何加强学校食堂财务管理的建议

目前，食堂财务管理是学校财务管理最薄弱的环

节。究其原因，一是政策和外部环境上的困难；二是

因不懂政策、法规而不知道如何管理；三是因为“乱”

而不愿管、不敢管；四是因为部门利益而有意不管。

还有就是国家、、市下发的文件，到了主管部门大

部分是转发上级文件，没有研究研究政策，制定适合

本地实际的配套政策文件，有些校长对学校食堂管理

认识不足，重视程度不够，根本就不知道有这些文件

政策，即使收到了文件也不学习、研究文件，从而形

成了政策、制度的真空地带。

在当前形势下，我们要认真学习贯彻《关于聚焦

中小学校配餐（食堂）管理，整治群众身边腐败和不

正之风的通知》及工作方案，本着对自己负责、对干

部负责、对学校负责、对教育事业负责的态度，正视

问题、勇于担当，切实担当起对学校食堂财务指导和

管理的责任，规范和加强食堂财务管理。

（一）规范管理体制机制

1.教育局层面：食堂财务是学校财务的重要组成

部分。

一是要明确责任科室，二是要有一系列加强学校

食堂财务管理的办法，包括制度建设、人员培训、食

堂检查、考核、财务审计、事件追责和处理。

2.学校层面：要从三个方面明确机制。

一是校长负总责;二是建立食堂财务领导小组（校

长为组长，分管校长、总务主任、主管会计为成员的

领导小组）；三是成立核算机构，配置会计岗位，按照

内部控制要求设置食堂会计、出纳、库房管理员等岗

位，组建食堂财务日常管理团队（食堂负责人、会计、

出纳、采购员、库房管理员）。

1.总校、中心校所属分校、初中、小学、村小、

幼儿园按“集中管理，分校核算”的原则，总校及中

心校设置食堂会计、出纳岗位，总校库房管理员负责

总校库房管理，分校及中心校所属学校、幼儿园设置

食堂报账员、库房管理员岗位，并配备相应财务人员。

2.明确学校各会计岗位职责。配备具有专业技能

的食堂财务人员，也可由学校财务人员兼任，在业务上

应接受学校财务人员的指导和监督。

(1)库房管理员的职责：一是对本单位所有食堂

米购的物资进行收发及验质。二是收发放物资时库房

管理员要根据食材验收单(或供货商的配货单)及厨

房大厨填写的提料单填写入库、出库单，一式三联。

三是每天都要账实核对，每周向食堂会计报送一次入

库、出库单。每月底清查盘点一次，并于当月末及时

把盘点表报送会计。四是根据出入库单，按照业务发

生的先后顺序逐笔登记库存物资明细账。

(2)出纳的职责：一是负责日常财务收支活动,

确保原始凭证的真实、合法、完整；二是参与食堂物

资采购和管理；三是记录现金和银行存款日记账，确

保每天账款相符。

(3)会计的职责：一是负责日常财务收支活动原

始凭证的监管、整理；二是负责食堂日常收支的记账

和报表工作，总校及中心校会计要定期与核算点做好

对账和衔接；三是负责收款票据的管理；四是定期公

布食堂财务收支结余情况。

（二）账户开设及账簿设置

1、开设食堂专用银行账户

学校食堂应开设财政审批的食堂专用银行账户，

总校所属分校、中心校所属的学校、幼儿园，在总校、

中心校食堂专用银行账户的基础上设立分级账簿。

所有收入一律通过食堂专用银行账户核算，使用

主管部门统一印制，且报财政局、市场监管局备案的

“食堂专用收据”；纳入财政专户管理的，要使用财政

专用票据。

积极推行网上缴费，原则上伙食费不得以现金方

式收取，家长及教职工可通过学校食堂网银或学校微

信服务号，使用PC端、手机端直接将伙食费转入食堂

专用银行账户。

主要依据：教育厅、财政厅出台《关于加强

中小学校食堂财务管理的意见》文件第四条“完善学

校自营食堂内部控制”中强调：“独立开设银行账户,

规范开展核算”。

2、会计账簿设置

根据“X教财M20XX1X号”及“X教财处函[20XX]

X号”文件的要求，单独设置食堂会计账簿，按照权

责发生制原则，对食堂收入和成本进行明细核算。