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三农综合发展策略手册

TOC\o1-2\h\u5852第一章：绪论 2

312561.1三农问题概述 2

52781.2综合发展策略的意义 2

25354第二章：农业现代化建设 3

76102.1农业产业结构调整 3

153632.2农业科技创新与应用 3

300932.3农业品牌建设 4

19823第三章：农村产业融合发展 4

131093.1农村产业融合模式 4

22613.2农村产业融合发展路径 5

178073.3农村产业融合发展政策 5

8000第四章：农村基础设施建设 6

185564.1农村基础设施现状 6

143524.2农村基础设施建设规划 6

156004.3农村基础设施建设资金筹措 6

13099第五章：农村公共服务体系建设 7

7275.1农村公共服务体系现状 7

312095.2农村公共服务体系建设策略 7

109745.3农村公共服务体系政策保障 8

15410第六章：农村社会治理 8

101266.1农村社会治理现状 8

91196.2农村社会治理创新 8

246876.3农村社会治理政策 9

5284第七章：农村扶贫开发 9

325197.1农村扶贫开发觉状 9

56447.2农村扶贫开发策略 10

196867.3农村扶贫开发政策 10

31052第八章：农村生态环境保护 11

294868.1农村生态环境保护现状 11

293068.2农村生态环境保护策略 11

120828.3农村生态环境保护政策 11

1256第九章：农村金融创新 12

279299.1农村金融市场现状 12

45359.2农村金融创新模式 12

1839.3农村金融创新政策 13

32733第十章：农村人才培养与引进 13

1380510.1农村人才培养现状 13

2903610.1.1人才培养基础条件 13

3208110.1.2人才培养规模与结构 13

2256810.1.3人才培养效果 14

2431510.2农村人才培养策略 14

298610.2.1加强农村教育基础设施建设 14

2779810.2.2创新农村人才培养模式 14

2191210.2.3建立农村人才激励机制 14

2999910.2.4促进城乡人才流动 14

1965410.3农村人才引进政策 14

418810.3.1制定有针对性的引进政策 14

2412210.3.2建立人才引进机制 14

93910.3.3优化农村人才发展环境 14

701510.3.4加强人才引进后的管理与服务 14

第一章：绪论

1.1三农问题概述

三农问题，即农业、农村、农民问题，是我国社会经济发展的重大课题。长期以来，三农问题一直困扰着我国社会经济的发展，其核心在于农业发展滞后、农村发展滞后、农民增收困难。农业作为我国国民经济的基础，其发展状况直接关系到国家粮食安全、农民生活水平和社会稳定。但是受制于自然条件、历史原因、政策导向等多方面因素，我国农业发展仍面临一系列挑战。

农村是农业生产和农民生活的载体，农村发展滞后表现为基础设施薄弱、公共服务不足、生态环境恶化等问题。这不仅制约了农业的现代化进程，也影响了农民的生活质量。

农民是农村的主体，农民增收困难主要表现在收入水平低、收入来源单一、社会保障不足等方面。农民增收问题的解决，对于提高农民生活水平、促进农村经济发展、实现全面建设社会主义现代化国家具有重要作用。

1.2综合发展策略的意义

面对三农问题，实施综合发展策略具有重要意义。综合发展策略是指从全局出发，统筹兼顾农业、农村、农民发展，以科技创新、政策支持、市场引导为手段，推动农业现代化、农村全面进步、农民全面发展。

综合发展策略的意义主要体现在以下几个方面：

综合发展策略有助于实现农业现代化。通过科技创新、政策支持和市场引导，提高农业生产效率，优化农业产业结构，促进农业与第二、第三产业的融合发展，提高农业的竞争力。

综合发展策略有助于推进农村全面进步。通过加强基础设施建设、改善公共服务、保护生态环境，提高农村居民的生活质量，促进农村社会和谐稳定。

综合发展策略有助于农民增收。通过拓宽农民增收渠道、优化收入结构、完善社会保障体系，提高农民的收入水平，促进农民全面发展。

综合发展策略有助于实现国家发展战略。解决三农问题，推进农业、农村、农民全面发展，是实现全面建设社会主义现代化国