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关于印发百龙滩镇洪涝灾害应急预案的通知

contents目录应急预案背景与目标组织架构与职责分工预警预测与信息报告机制应急响应措施与处置程序资源保障与恢复重建计划总结反思与持续改进策略

01应急预案背景与目标

123百龙滩镇地处河流交汇处，地势低洼，易受洪涝灾害影响，近年来洪涝灾害频发，给当地人民生命财产安全带来严重威胁。频繁发生的洪涝灾害洪涝灾害导致农田被淹，农作物受灾减产甚至绝收，对当地农业生产造成巨大损失。对农业生产的破坏洪水冲刷和浸泡导致道路、桥梁、水利等基础设施受损严重，影响居民正常生活和经济发展。对基础设施的破坏洪涝灾害现状及影响

保障人民生命安全通过及时有效的应急响应，最大限度地减少洪涝灾害对人民生命安全的威胁。减少财产损失通过科学合理的应急措施，降低洪涝灾害对房屋、农田、基础设施等财产的破坏程度，减少经济损失。维护社会稳定通过有序、高效的应急救援工作，保障受灾群众基本生活需求，维护社会稳定和人心安定。应急预案制定目的

预案实施范围与对象实施范围本预案适用于百龙滩镇境内发生的洪涝灾害应急处置工作。实施对象本预案涉及百龙滩镇政府、相关部门、企事业单位、居民委员会、村民委员会等组织和个人。

02组织架构与职责分工

指挥长由镇长担任，负责全面指挥和协调洪涝灾害应急工作。副指挥长由分管副镇长担任，协助指挥长工作，具体负责现场指挥和调度。成员包括各相关部门、单位主要负责人，负责各自职责范围内的应急工作。应急指挥部设置及人员组成

卫生部门负责组织医疗救援力量，开展伤病员救治和卫生防疫工作。民政部门负责受灾群众安置和生活救助，协调相关资源，保障受灾群众基本生活。交通部门负责保障应急交通畅通，组织抢险救援力量快速到达现场。水利部门负责水情监测、洪水预报和水利工程调度，提供技术支持和决策建议。气象部门负责气象监测和预报，及时发布气象灾害预警信息，为应急工作提供气象服务。各部门职责划分与协作机制

在洪涝灾害发生时，应急指挥部根据灾害情况，授权现场指挥长负责现场指挥工作。现场指挥权现场指挥长根据灾害情况和救援需要，有权调度各相关部门、单位和救援力量，协调各方资源，确保救援工作顺利进行。同时，应及时向应急指挥部报告现场情况和救援进展情况，接受指挥部的统一指挥和调度。调度规则现场指挥权限及调度规则

03预警预测与信息报告机制

预警信息发布渠道和方式利用广播、电视、报刊、互联网等媒体发布预警信息，确保信息及时、准确传达给公众。通过手机短信、微信、微博等新媒体平台，向特定区域或人群发送预警信息，提高预警覆盖面和时效性。在镇、村（社区）等基层单位设立预警信息发布点，通过宣传栏、电子显示屏等方式发布预警信息，方便群众及时了解。

实时监测数据收集和处理流程01建立洪涝灾害实时监测网络，包括水位、雨量、气象等监测站点，实现数据的实时采集和传输。02对监测数据进行实时分析和处理，提取关键信息，为预警预测提供科学依据。建立数据共享机制，将实时监测数据与相关部门共享，提高预警预测的准确性和时效性。03

信息报告时限一旦发现洪涝灾害险情或灾情，应立即向镇应急管理部门报告，最迟不得超过1小时。对于特别重大或紧急的情况，应直接向上级政府报告。信息报告内容报告应包括灾害发生的时间、地点、范围、影响程度等基本情况，以及已经采取的措施和需要协助解决的问题。同时，应提供现场照片或视频等影像资料，以便更直观地了解灾情。信息报告时限和内容要求

04应急响应措施与处置程序

二级响应当发生重大洪涝灾害时，启动二级响应。组织相关部门和单位，协调各方资源，积极开展抗洪救灾工作。三级响应当发生较大洪涝灾害时，启动三级响应。组织镇内相关部门和单位，及时采取应对措施，减轻灾害损失。一级响应当发生特大洪涝灾害时，立即启动一级响应。组织全镇力量，全力投入抗洪救灾工作，确保人民群众生命安全。不同等级洪涝灾害应对措施

疏散方案根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，制定人员疏散方案。明确疏散路线、疏散方式和疏散时间，确保人员安全撤离。安置方案在疏散人员的同时，制定安置方案。利用学校、体育馆等公共场所作为临时安置点，提供必要的生活物资和医疗保障。救助方案组织专业救援队伍和社会力量，对受灾群众进行及时救助。提供食品、饮用水、衣物等生活必需品，以及医疗救治和心理疏导等服务。人员疏散、安置和救助方案

重要设施保护措施加强堤防、水库、闸坝等防洪工程的建设和管理，提高防洪能力。对重要堤段和险工险段进行加固处理，确保工程安全。排水设施维护定期清理和维护排水管网、排水泵站等排水设施，确保排水通畅。在洪涝灾害发生时，及时启动排水设施，降低内涝风险。公共设施保护加强对学校、医院、交通枢纽等公共设施的保护。在洪涝灾害发生时，优先保障这些设施的正常运行，确保人民群众基本生活需求得到满足。防洪工程措施

05资源保障与恢复重建计