2025年防洪堤工程建设资金缺口调研报告.pdfVIP

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

关于邵东县城市防洪工程建设资金缺口的调研报告

为实现城市防洪风险能力与城市建设和谐发展，保障人民生命财产安全，适应

经济社会发展的需要，确保城市防洪工程建设的顺利实施，现将工程建设资金缺

口调研汇报如下:

一、城市现状及发展规划

邵东县位于湖南省中部，资水支流邵水中游，地处东径110°30′～112°

05′与北纬26°50′～27°28′之间，是通往我国东南地区和云、贵等西南地

区的重要交通要道。

县城位于两市镇，城区现由10个居委会、7个行政村组成，现有人口13.45

2

万人，其中非农业人口10.57万人、农业人口2.88万人，已建城区面积12.98km，

已基本形成以原材料采掘加工为主导产业，以化工、机械、电子、食品、纺织为

主的工业企业及工业品、五金、包装、药材、眼镜、木材、农贸七大专业市场的

工业、商业城市。2008年末，工农业总产值160312万元，其中工业总产值156649

万元、农业总产值3663万元，拥有固定资产40.4亿元，社会消费品零售总额

120389万元。规划到设计水平年2010年，城市人口规模为19万人，其中非农

2

业人口为17.78万人，城市建设用地规模18.5km，工农业总产值达35.75亿元，

其中工业总产值达35亿元、农业总产值达0.75亿元，邵东县城将逐步建成湘中

南地区的小商品生产基地和重要的商贸旅游城市。

二、防洪现状和前期工作情况

1、防洪现状

1）城市防洪工程标准低，抗洪能力仅2～3年一遇，与邵东县的社会经济

地位不相适应。

1

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

2）治涝工程设施缺乏，城区未形成完整的排水系统。

3）规划河段内阻水建筑较多，侵占河道过水断面，且人为设障，往河道

内倾倒垃圾、废渣现象较普遍，造成河道淤塞，且河道呈蛇形弯曲，坡降较少，

水流速度慢，行洪不畅。

4）上游植被破坏，水土流失严重，泥沙淤积导致河床抬高，水位抬升。

5）缺乏统一的管理机构的现代化的防洪、治涝指挥系统。

2、前期工作情况

针对城区当前防洪治涝工程建设严重滞后的状况，邵东县委、县政府极为

关注，于2002年决策实施县城防洪工程项目。

1）2003年1月，邵东县水利水电局委托湖南省水利水电勘测设计研究院

完成了《邵东县城城市防洪规划报告》，通过邵阳市水利局审查并提出了审查意

见。

2）2003年5月，由湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南

省四水治理邵东县城城市防洪工程初步设计报告》，并通过了湖南省水利厅审

查。

3）2004年1月，湖南省水利水电勘测设计研究总院编制完成的《湖南省

山丘区城市防洪工程项目建议书》将该县城列入了设计范围。

4）2005年7月，湖南省水利水电勘测设计研究院编制完成了《湖南省山

丘区邵东县城市防洪工程利用亚行贷款可行性研究报告》，2005年8月，通过湖

南省水利厅审查并提出了审查意见。