课题申报参考：高质量发展背景下的行政区划优化设置研究.docxVIP

研究现状、选题意义、研究目标、研究对象、研究内容、研究思路、研究方法、研究重点、创新之处、研究基础、保障条件、研究步骤（附：可编辑修改VSD格式课题研究技术路线图三个）

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《高质量发展背景下的行政区划优化设置研究》

课题设计论证

高质量发展背景下的行政区划优化设置研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

（一）研究现状

国内研究现状

在我国，随着城市化进程的加速，行政区划优化设置逐渐成为研究热点。一些学者关注到大城市群的发展，如京津冀、长三角、粤港澳大湾区等，在这些区域内，行政区划调整在促进区域一体化方面的作用被广泛研究。例如，部分地区通过撤县设区等方式，扩大城市的发展空间，促进资源的整合与共享。研究发现，这种调整在一定程度上有利于打破行政壁垒，提高行政效率，促进经济协同发展。然而，也存在一些问题，如部分撤县设区后的地区，在产业融合、公共服务均等化方面仍面临挑战。引用：[1]

同时，对于中西部地区的行政区划优化研究也在不断深入。中西部地区在承接东部产业转移、推动自身发展过程中，行政区划的合理性对资源配置的影响受到重视。研究表明，一些贫困地区通过行政区划调整，整合扶贫资源，在脱贫攻坚和后续的乡村振兴战略衔接方面取得了一定成效，但在调整过程中也面临着民族关系、历史文化传承等复杂问题的考量。引用：[1]

国外研究现状

国外在行政区划方面也有许多值得借鉴的经验。例如，美国的大都市区治理模式，其通过跨区域的合作机制来解决行政区划带来的问题。不同的州、郡、市之间通过签订合作协议等方式，在交通、环保、公共安全等领域进行协同治理。欧洲一些国家则注重历史文化因素在行政区划中的体现，在行政区划调整时会充分保护地方特色文化和传统社区结构。这些研究为我国行政区划优化设置提供了不同的视角和思路。引用：[1]

（二）选题意义

推动区域协调发展

在高质量发展背景下，我国区域之间的发展不平衡仍然是一个重要问题。行政区划优化设置可以根据不同区域的资源禀赋、发展潜力等因素，合理调整行政区域范围和管理体制。例如，通过合并一些经济发展水平相近且互补性强的地区，可以实现资源的优化配置，促进区域间的均衡发展，缩小区域差距。

提高行政效率

不合理的行政区划可能导致行政机构臃肿、职能交叉等问题。优化行政区划设置能够精简行政机构，明确职能分工，减少行政层级，从而提高行政决策的速度和执行效率。例如，减少不必要的行政审批环节，提高政务服务的便捷性和满意度。

促进资源整合与共享

不同的行政区划往往拥有不同类型的资源，包括自然资源、人力资源、产业资源等。通过行政区划优化设置，可以打破资源的行政分割，实现区域内资源的整合与共享。比如在一个新调整的行政区内，可以统筹规划土地资源，发展特色产业集群，提高资源的利用效率。

（三）研究价值

理论价值

本研究有助于丰富和发展行政区划理论。目前关于行政区划的理论研究大多侧重于单一维度，如从政治、经济或地理角度出发。本课题将从高质量发展这一综合视角出发，研究行政区划优化设置，能够整合多学科理论知识，如区域经济学、行政管理学、地理学等，构建更为全面的行政区划优化理论体系。

实践价值

为国家和地方政府的行政区划调整决策提供科学依据。在实践中，行政区划调整是一个复杂而敏感的问题，涉及到众多利益相关者的权益。本研究通过深入分析高质量发展背景下行政区划优化设置的原则、模式和影响因素等，可以为政府在进行行政区划调整时提供具有可操作性的建议，减少决策的盲目性，提高行政区划调整的科学性和合理性，促进社会的稳定和可持续发展。

二、研究目标、研究对象、研究内容、主要观点

（一）研究目标

总体目标

构建高质量发展背景下行政区划优化设置的理论框架和评价体系，为行政区划调整提供科学的理论指导和决策依据。

具体目标

分析不同类型地区（如东部发达地区、中西部欠发达地区、边疆地区等）在高质量发展进程中行政区划存在的问题及其对发展的制约因素。

探索适合不同地区发展需求的行政区划优化设置模式和路径，提出具有针对性和可操作性的行政区划调整方案。

评估行政区划优化设置对区域经济、社会、环境等方面的短期和长期影响，为政策的调整和完善提供参考。

（二）研究对象

各级行政区

本研究的对象涵盖省级行政区、市级行政区、县级行政区以及乡镇级行政区等各个层级。不同层级的行政区在高质量发展过程中面临不同的机遇和挑战，其行政区划优化设置的需求和重点也有所不同。例如，省级行政区可能更关注区域间的协调发展和宏观战略布局，县级行政区则更侧重于本地资源的整合与特色产业的发展。

特定区域

选取具有代表性的特定区域进行深入研究，如城市群（如成渝城市群、长江中游城市群等）、边疆地区（如西藏自治区、新疆维吾尔自治区等）、贫困地区（如集中连片特困地区等）。这些区域在行政区划优化设置方