全国法院民商事审判工作会议纪要 第十章 关于破产纠纷案件的审理【第107-118条】 逐条权威理解与适用.pdfVIP

全国法院民商事审判工作会议纪要第十章关于破产纠纷案件的审理第107-118条逐

条权威理解与适用

提示与声明

1、本文档内容节录自《全国法院民商事审判工作会议纪要理解与适用》【最高人民法院民二庭编

著人民法院出版社2019年版】一书第545-597页的内容；

2、本文档仅供个人学习研究使用。

第十章关于破产纠纷案件的审理……………………1

107.【继续推动破产案件的及时受理】………………2

108.【破产申请的不予受理和撤回】………………4

109.【受理后债务人财产保全措施的处理】..…………………6

110.【受理后有关债务人诉讼的处理】………………9

111.【债务人自行管理的条件】……………………11

112.【重整中担保物权的恢复行使】………………13

113.【重整计划监督期间的管理人报酬及诉讼管辖】………………16

114.【重整程序与破产清算程序的衔接】……19

115.【庭外重组协议效力在重整程序中的延伸】.……………21

116.【审计、评估等中介机构的确定及责任】……23

117.【公司解散清算与破产清算的衔接】……………26

118.【无法清算案件的审理与责任承担】…………28

最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知

法(2019)254号

第十章关于破产纠纷案件的审理

会议认为，审理好破产案件对于推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、营造稳定公

平透明可预期的营商环境，具有十分重要的意义。要继续深入推进破产审判工作的市场化、

法治化、专业化、信息化，充分发挥破产审判公平清理债权债务、促进优胜劣汰、优化资源

配置、维护市场经济秩序等重要功能。一是要继续加大对破产保护理念的宣传和落实，及时

发挥破产重整制度的积极拯救功能，通过平衡债权人、债务人、出资人、员工等利害关系人

的利益，实现社会整体价值最大化；注重发挥和解程序简便快速清理债权债务关系的功能，

鼓励当事人通过和解程序或者达成自行和解的方式实现各方利益共羸；积极推进清算程序中

的企业整体处置方式，有效维护企业营运价值和职工就业。二是要推进不符合国家产业政策、

丧失经营价值的企业主体尽快从市场退出，通过依法简化破产清算程序流程加快对“僵尸企

业”的清理。三是要注重提升破产制度实施的经济效益，降低破产程序运行的时间和成本，

有效维护企业营运价值，最大程度发挥各类要素和资源潜力，减少企业破产给社会经济造成

的损害。四是要积极稳妥进行实践探索，加强理论研究，分步骤、有重点地推进建立自然人

破产制度，进一步推动健全市场主体退出制度。

107.【继续推动破产案件的及时受理】

充分发挥破产重整案件信息网的线上预约登记功能，提高破产案件的受理效率。当事人

提出破产申请的，人民法院不得以非法定理由拒绝接收破产申请材料。如果可能影响社会稳

定的，要加强府院协调，制定相应预案，但不应当以“影响社会稳定”之名，行消极不作为

之实。破产申请材料不完备的，立案部门应当告知当事人在指定期限内补充材料，待材料齐

备后以“破申”作为案件类型代字编制案号登记立案，并及时将案件移送破产审判部门进行

破产审查。

注重发挥破产和解制度简便快速清理债权债务关系的功能，债务人根据《企业破产法》

第95条的规定，直接提出和解申请，或者在破产申请受理后宣告破产前由请和解的，人民

法院应当依法受理并及时作出是否批准的裁定。

【条文主旨】

本条是关于破产案件及时受理的规定。

【争议观点】

根据企业破产法及破产法司法解释(一)的规定，当事人提出破产申请后，人民法院应

当及时立案进行审查并依法作出裁定。对此各界基本形成共识。分歧的观点主要是接受破产