2025年地籍调查辅导资料之权属审核的内容 .pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

地籍调查辅导资料之权属审核的内容

申请人是自然人的，土地登记人员应当查验其个人身份证或户籍证明，并

对其民事行为力量进展审查。

申请人为法人或其它组织的，土地登记人员应当审查其法人资格证明。企

业法人如企业、公司的法人，资格证明为工商行政治理部门核发的《企业

法人营业执照》；社会团体法人如工会、共青团、妇联、行业协会、学术

团体等的法人，资格证明为民政部门颁发的社会团体登记证书；依照法律、

行政命令成立的机关法人、事业法人的法人，资格证明为批准该单位成立

的证件或文件。其他组织申请土地登记时，参照法人审查的方法对其主体

资格进展审查。

此外，土地登记人员还应当对法定代表人身份证明、法定代表人的个人身

份证或户籍证明进展审查；但凡托付他人申请的，应当审查其《土地登记

托付书》以及代理人的个人身份证或者户籍证明。代理人为法定代理人的，

应当审查其村委会或居委会开具的监护人证明。

二、对宗地自然状况的审核

对宗地自然状况的审核就是对宗地范围、面积、用途、等级和价格进展审

核。审核要件为地籍调查成果和土地定级估价成果。审核宗地范围，采纳

数字地籍成图的，界址点须用数字准确表示；采纳其他方法测绘地籍图的，

百学须先立志。——朱熹

四至描述肯定要精确，且应尽量与明显地物联系在一起。宗地面积包括宗

地总面积、地类面积、宗地内建筑面积，共用宗地的，还分为共有使用权

面积、分摊面积。审核宗地面积时，应在图上或到实地逐一核对各类面积。

对利用土地利用现状调查资料进展登记的集体土地全部权和农村国有土

地使用权的，应核对各地类面积与土地总面积是否全都。农村建立用地与

非建立用地分别划宗的，检核图件与文字描述的全都性。难以在小比例尺

图件上划出建立用地范围的，检查文字描述中建立用地面积扣除记载。审

核宅基地面积要检核宅基地面积是否超标，对超占面积宅基地提出处理意

见。在审核中，要检核土地实际用途与批准用途的全都性，发觉不全都的，

移交有关部门处理。一般状况下，登记的土地等级应与定级成果资料相全

都，标定地价和申报地价水平应与当地的地价水平相当。

三、对土地权属状况的审核

对土地权属状况的审核主要是审核土地权属来源、土地权属性质和土地使

用期限。

土地权属来源审核的要件是土地权属来源证明。我国土地权属来源证明分

为两类：直接的土地权属来源文件和土地权属参考文件。

直接的土地权属来源文件，是指政府部门批准使用土地的文件。其中包括

《土地治理法》公布前主管土地的政府部门，如计委、建委、民政、农业

等有批地权的政府部门批准的用地文件。《土地治理法》公布实施后，在

土地行政主管部门已经组建的地区，只有土地行政主管部门批准用地的文

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

件是有效的用地文件；土地登记开头前，统一由土地行政主管部门补办的

批准用地文件；农村居民长期使用的宅基地、城镇居民个人住宅用地的旧

土地证、房产证及由当地基层组织开具四邻认证的证明；农业合作化时期

和农村六十条公布后，生产队、生产大队固定土地的档案。

土地权属参考文件包括土地公有制实行前的土地契约；单位或个人土地使

用权调整、交换时双方的协议或有关材料；地上物买卖、交换、继承等证

件；行政领导对用地的指示；集体土地交换协议等。审核土地权属来源证

明时，应先将土地权属来源文件进展分类，然后进展文件认定。

土地权属性质的审核主要是对土地权利的必要性、可行性、范围、内容、

义务和限制进展审核。

土地使用期限审核是指土地权利人以出让或转让方式取得国有土地使用

权的，其使用期限应符合国家规定的国有土地使用权期限。集体土地使用

权期限应与农地使用合同和国家有关政策相符。