2025年我国报关员业务中存在的问题及技能提升【精选文档】 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

我国报关员业务中存在的问题及技能提升

国际贸易、国际交流和国际交往活动往往是通过运输工具、货物、人员的进出境来实现的。

我国《海关法》规定，进出境的运输工具、货物、物品必须经设立海关的地点进出境并办理

规定的海关手续。由于进出境货物的报关较为复杂，《海关法》规定，进出境货物的报关必

须由具备一定专业知识和技能且经海关核准的专业人员代表报关单位专门办理。报关员就是

依法取得报关从业资格，并经海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物

报关、纳税等海关事务的人员。

一、我国海关对报关员管理的相关规定

1．报关员资格的许可制度

我国《海关法》规定，“未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务”。报关员

资格考试实行全国统一考试制度，通过考试测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，

考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行

政法规及海关总署规章等等。考试合格者可以向海关申请报关员资格证书，海关颁发报关员

资格证书是一项行政许可行为。

2．报关员的记分考核管理

为了维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员的报关行为，保证通关效率，我国海关

对报关员实行记分考核管理。记分制度是对报关业务中存在差错但还没被撤销、暂停报关员

从业资格的报关员的“加分”制度。在报关单填制、报关行为等方面出现不规范，或者违反

海关监管规定以及有走私行为，都可被记分，根据不同的差错，记分的分值在1—30分不等，

一个公历年度内如果被记分满30分，将被中止报关员证效力，海关不再接受其办理报关手

续。海关通过记分考核管理，在报关质量与报关员的切身利益之间建立了直接的关系，增强

了报关员的责任心，并且在报关员从业过程中有了可以量化的管理方法，管理的依据相对客

观、公正和透明，成为报关员日常管理的一项重要手段。

3.报关员职业等级设定

报关员职业属行政许可准入职业，从业人员必须取得海关行政许可准入资格并经海关注

册后才能从业，为此，《标准》适用对象只能是经海关注册从事报关员职业的人员，即在职

报关员。考虑到海关行政许可准入的条件和要求较高这一实际情况，在职业等级设定时，直

接从国家职业资格三级起步，即只设助理报关师、报关师、高级报关师三个等级。对助理报

关师、报关师和高级报关师的职业功能进行划分时，主要遵循了这样一个基本原则：助理报

关师侧重在具体业务操作层面，主要包括报关单填制、报关业务现场操作等；报关师侧重在

相对复杂操作和管理层面，主要包括单证复核（其职能类似于现行的“报关复核员”），对报

关质量、程序的控制和报关核算、报关业务咨询等；高级报关师侧重在全面管理、指导和策

划层面，主要包括组织设计、实施报关业务体系、风险管理、企业发展战略管理等。三个职

业等级从低到高，依次递进，高级涵盖低级。

4.报关员执业管理

报关员经海关注册登记取得报关员证后即可代表所属企业办理报关业务。《中华人民共

和国海关报关员执业管理办法》规定申请报关员注册，应当具备下列条件：具有中华人民共

和国国籍；通过报关员资格全国统一考试，取得《报关员资格证书》；与所在报关单位建立

劳动合同关系或者聘用合同关系。首次申请报关员注册的，应当经过在一个报关单位连续3

个月的报关业务实习。报关员依法取得报关员证后应当在一个报关单位执业并且在所在报关

单位授权范围内执业。不同类型的报关单位其报关员执业范围有些许差异。对于报关企业及

其跨关区分支机构的报关员，他们应当在所在报关企业或者跨关区分支机构的报关服务的口

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜