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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

审计管理建议书范文

审计管理建议书范文

审计管理建议书范文(一)

集团公司决策层:

经过近半年时间对集团公司的了解及部分下属子公司的审计，觉得有必要对内部审计

的有关知识和我们公司内部审计的运作思路作粗浅的探讨，提出对公司内部审计工作建设

的一些意见和建议。不当之处望予以谅解。

此建议书主要包括以下方面进行：

一、内部审计及其发展概况

二、内部审计的任务及作用

三、内部审计部门的设臵

四、内部审计章程

五、集团目前阶段和可预见阶段内部审计的主要任务

六、加强内部审计机构力量的建议

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

在我国，内部审计在组织中发挥着越来越重要的作用，愈来愈受到重视，在经济发展

最活跃的长江三角洲、珠江三角洲一带，内部审计在包括民营企业在内的众多大中型企业

中得到迅速的发展。那么,什么是内部审计?内部审计究竟能发挥什么作用?

一、内部审计及其发展概况：

什么是内部审计?在国际内部审计协会的《内部审计实务标准》中是这样定义的“内

部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为组织增加价值并提高组织

的运作效率。”

从内部审计的发展来看，现代内部审计已经历了第一和第二阶段，并且已处于第三阶

段的边缘。

内部审计的第一阶段：1941年以前为内部审计发展的第一阶段，在这一阶段，内部

审计主要是为了防止财务收支的错误和舞弊，而对财务收入和支出进行的审计。由于这种

审计仅仅重视财务收支，而对实物资产的流失无法控制，从监督的性质上看属事后监督，

易造成损失无法挽回,也起不到事前预防的作用。

内部审计的第二阶段：1941年,在内部审计中引入了“内部控制”的概念，从而内部

审计的范围扩大到以各项管理控制制度为主的各项经营管理活动，包括采购、生产、销售、

财务、人事等整个经营活动，从审计的类型上扩大到财务审计、离任审计、绩效审计、工

程质量审计、重大经济合同审计等，从监督的性质上看包括事前、事中、事后等整个业务

过程的监控。在此阶段，内部审计能有效的保证包括实物资产在内的所有资产的安全和完

整、财务信息的真实可靠、经济资源不被浪费、经营活动朝着经营目标进行等,但面对错

综复杂的环境，不能有效的发挥风险防范作用。

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

内部审计的第三阶段：在二十世纪八、九十年代，为了应对变化多端的环境，提高企

业应变能力，经营者对风险愈来愈重视，引入了风险分析、评价、应急措施等概念，强调

组织在运营过程中应正视风险的存在，并对风险进行分析、评价，从而对内部审计提出了

新的要求，要求对风险进行审计，一方面评价防范风险的预警机制是否完善，另一方面审

查在风险不可避免地到来时，应急措施是否能使组织的损失最小。

二、内部审计的通常应包括的任务及作用：

1、测试、评价各项内部控制制度：对组织内部各项管理制度测试、评价包括两个方

面，一是制度设计是否合理、健全，二是制度是否能有效执行。不管对制度的执行多么严

格的，设计的不科学，仍有漏洞可钻;不管设计多么科学的制度，不严格执行，仍然起不

到管理作用。

2、定期进行财务审计，保证财务信息的真实可靠。

3、进行重点领域的业务审计，如采购审计，工程质量审计，经济合同审计，资产安

全审计，投资审计等;

4、进行管理审计;

5、进行绩效审计和离任审计;

6、进行风险分析、评价审计;